慈禧对新政态度变化的根本目的是什
光绪二十五年九月一日(1899年10月5日)慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物,慈禧曾说他“是不可少之人”。(1)他创办了许多实业,任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。 又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。(2)她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后,举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧,她需要采取对策,重新回到北京的慈禧太后,对“...全部
光绪二十五年九月一日(1899年10月5日)慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物,慈禧曾说他“是不可少之人”。(1)他创办了许多实业,任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。
又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。(2)她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后,举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧,她需要采取对策,重新回到北京的慈禧太后,对“新政”发生了兴趣,清朝统怡集团中的顽固派失势,洋务派占据了上风,“新政”施行。
补充:
光绪二十五年九月一日(1899年10月5日)慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物,慈禧曾说他“是不可少之人”。(1)他创办了许多实业,任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。
又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。(2)她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后,举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧,她需要采取对策,重新回到北京的慈禧太后,对“新政”发生了兴趣,清朝统怡集团中的顽固派失势,洋务派占据了上风,“新政”施行。
慈禧早在光绪二十六年七月二十六日(1900年8月27日)“西狩”途中就以光绪帝的名义下诏罪己,承认“负罪实甚”。(3)过了二天又下诏求直言,十月十日(12月1日)又在西安第三次降谕:“慈训谓:取外国之长,乃可补中国之短,惩前事之失,乃可作后事之师。
欲求振作,当议更张……”。(4)光绪二十六年十二月初十日(1901年1月30日)在内外压力下,慈禧被迫以光绪帝名义发布上谕,颁布了変法诏书,说明变法的必要性,“无一成不変之治法”。变法的目的是“强国利民”。
强调学西方,不要仅学“西艺之皮毛”,而要学“西政之本源”。(5)十二月二十五日又以光绪帝名义颁布“自责诏”,进一步强调初十曰変法谕旨为“国脉之转机”。但却提出臭名昭著的“量中国之物力,结与国之欢心”口号。
封疆大吏和驻外使节对她的诏旨仍静观不语,殷鉴不远,他们不願重复康、梁覄辙。慈禧针对这种情况,于光绪二十七年三月初三日(1901年4月21日)下令成立了推动変法的督办处。荣禄、王文韶、鹿传霖三位军机大臣和大学士李鸿章、昆冈全进入督办处,使新政的推行有了组织上的保证。
两江总督刘坤一、湖广总督张之洞感到慈禧是真心要实行変法了,先后于五月二十七日(7月12日)、六月四日(7月19日)和六月二十七日(8月11日)联衔会奏,连上三折,时称《江楚会奏変法三折》。这三个奏折成了慈禧新政的核心内容。
同年八月二十日(10月2日)上谕和懿旨肯定了変法三折:“事多可行”。命令有关部门“随時设法,择要举办”。(6)《江楚会奏,変法三折》成了慈禧推行新政的纲领性文件。从成立督办处起,到光绪三十一年十一月(1905年12月)成立学部止,五年间发布了一系列除旧布新之政令:包括行政制度、军事制度、教育制度和法律制度的改革。
行政上取消书吏,废除卖官的‘捐纳’制,撤销河东河道总督、云南、湖北、广东的巡抚等多余衙署,将詹事府併入翰林院,总理衙门改组为比其他各部品级都高的外务部,设立商部、巡警部和学部。
军事上以整编腐朽的旧式军队,迠立强大的新式军队为目的。
取消旧式的武举,命各省创办武备学堂,同时决定取消百分之二十或百分之三十的绿营和半正规的防务,设立了练兵处,控制各省新军。新军用西方营制编成,以洋操训练,使用洋枪洋炮,要求士兵具有一定的文化,军官则由国内外近代军事学堂毕业生担任。
1901年以后“练兵”成为清末“新政”的立要内容。中央政府任命庆亲玉奕劻为总理练兵事务、袁世凯为会办练兵大臣,铁良襄同办理,各省设督练公所,成为编练新军的领导机构。一直到清朝灭亡,一共练成十四镇又十八亇混成协又四标及禁卫军一镇,共约十六万人。
与“练兵”同样作为“新政”核心任务的还有“筹饷”。《辛丑条约》后,清政府财政收入日不敷出,因此增加新税种,如增开印花税、房捐、铺损等名目繁多的税种。将各地库存以及各“陋规”收归中央,允许地方官自筹税收等。
地方上更是随意增设、提高税率:如盐金加价、茶、糖、烟、酒的厘金再加三成等等,时有发生。
文化教育上改革科举制、创办新学堂和鼓励留学等八个方面。1901年9月14日命令将各省书院中欽属各府者改为中学堂,1902年参照日本模式,制定出中国最早的学制--《欽定学堂章程》,1904年又颁布《重订学堂章程》,规定了各级学堂章程及管理体制。
1905年9月2日命令自明年起停止一切科举攷试,结束了延续一千多年的科举攷试取士制度。同年12月6日在中央政府成立了学部。据统计:1910年全国巳有24696处学堂,130多万学生,初步建立起包括大学、中学、小学、幼儿园各级,文、法、理、工、农、医、军事以及巡警各学科的近代教育体制。
另外1901年9月11日命各省选派留学生出国及准备自费留学,以后还络续颁布了有关留学及奖励的章程,1905年光留日学生就达8000人之多。
法律制度方面的改革:由于发展工商业的需要制定了《商会简明章程》、《大清商律》和《公司注册章程》等。
同时按照西方模式修订了《大清律例》,在京师设立商会。1905年为振兴商务,奖励实业,颁布了《商标注册试办章程》、《重订开矿暂行章程》、《奖励公司章程》、《修订奖励华商章程》、《试办银行章程》、《农会简明章程》等等。
慈禧的新政是光绪変法的继续。由于光绪変法有针对她的兵变计划,直接威胁到她的地位和生命,加之“百日维新”中下达一百一十多件上谕的急进変革,全変、大変的做法树敌太多,全线出击,会造成大厦倾覆,慈禧发动了政変,摧毁了光绪帝的新法。
而仅仅过了二年她又亲手修复了被她摧毁的新法,并且远比光绪帝的変法走得更远。
晚年的慈禧比较注意西方的事物,除实行部份“新政”外,从光绪二十九年末开始,接受一些有远见、识外情的封疆大吏和驻外使节的意见,她是准备在中国实行君主立宪制的。
光绪三十一年六月十四日(1905年7月16日)慈禧以光绪名义颁发“五大臣出洋攷察政治”之谕,以后又认真听取了考察王公大臣的观感和迠议,就准备结合中国的国情部分地实行。光绪三十二年七月十四日发布上谕,作为立宪的准备,命先行釐定官制,开始进行官制改革、整顿吏治:1906年11月命令军机处、外务部、吏部、学部照旧,巡警部改民政部、户部改度支部、改陆军部(将练兵处、太仆寺并入)、刑部改法部、大理寺改大理院、工部、商部改併为农工商部,设邮传部、理藩院改理藩部、太常寺、光禄寺、鸿胪寺併入礼部。
官制的改革从中央到地方“统限十五年一律通行”(7)。在中央设立了宪政编查馆,拟定九年为预备立宪的筹备期……,同时颁布《九年预备立宪逐年推行筹备事宜谕》。这也是慈禧生前发布的最后一道谕旨,也可说是慈禧的政治遗嘱:“……务在第九年内将各项筹备事宜一律办齐,届时即行颁布欽定宪法,并颁布召集议员之诏”。
综上所述,从实施新政到同意立宪,慈禧的目的是为了巩固大清帝国的一统江山,慈禧关注的是她的乾坤独揽的君权。如果实行君主立宪可以使君权永固,又能减少耒自各方面的压力,她又何乐而不为呢?因此它不可能是一次卓有成效的改革,仅仅是在当時民主革命高涨条件下,在客观上对传播文化和民主革命思想、对发展工商业起一定促进作用而巳。
事实上慈禧为了稳妥起见,不是采用了九年预备期来进行拖延,而没到光绪四十二年(九年的最后年限),就在光绪三十四年十月二十一日、二十二日(1908年11月14日、15日)光绪、慈禧就相继死去。辛亥革命的浪潮随之吞噬掉中国封建专制的最后一亇王朝--大清帝国,中华民族的历史翻开了新的一页。
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