项目管理中项目的基本属性有哪些？

BOT项目的资产属性是什么？

　目前对该业务的资产属性定性主要有以下几种观点：(1)作为长期投资处理。此观点认为BOT项目是一项投资行为，是企业让渡某项资产以换取另一项资产，企业在项目的特许经营期内享有经营和收益权，对项目具有控制能力；(2)作为长期应收款(债权)处理。 此观点认为投资者在BOT项目上的投入视为对政府的债权，需要用项目营运期间的收益来抵偿；(3)作为固定资产处理。此观点认为项目设施是项目运营的主体，BOT项目设施本身是有实物形态的，应作为固定资产核算；(4)作为无形资产处理。 此观点认为特许经营权是无实物形态的，按其特许经营权的本质作为无形资产核算。这些争议的存在，造成了实务处理的混乱，影响了会计信...全部

  　目前对该业务的资产属性定性主要有以下几种观点：(1)作为长期投资处理。此观点认为BOT项目是一项投资行为，是企业让渡某项资产以换取另一项资产，企业在项目的特许经营期内享有经营和收益权，对项目具有控制能力；(2)作为长期应收款(债权)处理。
  此观点认为投资者在BOT项目上的投入视为对政府的债权，需要用项目营运期间的收益来抵偿；(3)作为固定资产处理。此观点认为项目设施是项目运营的主体，BOT项目设施本身是有实物形态的，应作为固定资产核算；(4)作为无形资产处理。
  此观点认为特许经营权是无实物形态的，按其特许经营权的本质作为无形资产核算。这些争议的存在，造成了实务处理的混乱，影响了会计信息质量，因此，有必要对BOT项目的资产属性形成共识。从BOT项目的实质和特点来看，笔者认为将其作为无形资产核算更能反映BOT项目的本质。
  原因是： 　　(1)基本满足无形资产的定义。这是因为：第一，企业能够拥有或控制的只是特许经营的权力。BOT项目所涉及的有形资产通常可使用年限很长，而特许经营期则相对较短，并且在特许经营期满需无偿移交政府，因此，企业实际上能够拥有或控制的只是特许经营期间的权力，而并不是有形资产的全部或绝大部分。
  第二，BOT项目的实质是没有实物形态的特许经营权，从表面看，BOT项目实体部分是具有实物形态的有形资产，而实际上，对具有实物形态的设施的投资是为了取得特许经营权，即有形资产是取得无形权力的必要条件，也就是为取得无形的特许经营权所付出的必要成本。
  这恰好反应了无形资产的一个重要特征：不能与特定企业或企业的有形资产分离，它的存在及其价值一般是以与有形资产相结合为前提。因此，BOT项目实质的因果关系是投资一定的有形资产为了取得相应的特许权利，第三，BOT项月的特许经营权具有可辨认性。
  BOT项目的核心——特许经营权源自投资者与政府签订的特定合同，投资者实际获得的是政府授予的特许经营权，而这种特许经营权的可辨认性正是源于与其相关的、合同规定的、期满应移交的有形资产。 　　(2)符合无形资产的确认条件。
  这是因为：第一，经济利益很可能流入企业。由于BOT项目的目的是通过引入社会资本进行基础设施建设，解决大型建设项目资金紧张的矛盾，同时也使投资者获取合理回报。因此，在特许经营权期间，只要投资者的经营是在政府的监督和调控之下，通常可以认为与该特许权有关的收入是比较可能流入投资者的。
  第二，与特许经营权有关的经济利益流入的概率和数量具有不确定性。首先，按照合同规定，BOT项目投资者投入的资金一般占该项目的大部分乃至绝大部分。如果按照持股比例，应该对该项目有控制能力或重大影响，然而，BOT项目受行政影响较大，即使在特许经营权期间，项目的控制权始终由政府掌握，其特许权经营也有诸多限制，尤其是在定价和经营方式上，这势必会增加“有关经济利益流入”的不确定性。
  其次，基于公共设施服务的垄断经营性质，政府会在国民利益和投资者合理收益之间寻求平衡点；并且可能在特殊时期采用特殊方法进行干预。因此，特许权经营收入的数量受市场因素和行政因素的共同影响，收入的数量具有较大的不确定性。
  这些都说明了无形资产的另一个重要特征：预期未来经济效益具有高度的不确定性。第三，BOT项目的成本能够可靠计量。虽然BOT项目的实质是无形的特许经营权，但是它的成本仍然是能够可靠计量的。其成本不是投资者投入的所有资金，而是与特许经营权有关的、紧密联系的投入。
  这些成本通常参考合同规定的移交范围来确定，因为这些投入与特许经营权密切相关，没有特许经营权，投资者也许不会或不可能进行这样的投资，并且，特许经营期满后；这些资产必须无偿移交政府。收起