美国、以色列会突袭伊朗吗?美国及
“打还是不打,这是个问题!”
伊朗核问题提交安理会,可谓一石激起千层浪,国际社会空前关注,国内媒体也纷纷猜测:美国何时对伊朗动武?昨日和一位来自边陲小镇的私营业主饮酒,他也关切地问:“什么时候打啊?”
笔者看来,美伊开战仅仅是个可能,从可能变成现实,还有一段长长的路要走;即使开战,最早也是2007年或以后的事,2006年双方还可以“相安无事”。
美国不具备开战条件
现在,美国还不具备开战条件。
首先,美国人缺乏一个有力的理由。美国于2003年发动了伊拉克战争,然而,他们赢得了战争,却没有赢得和平,作为开战理由的大规模杀伤性武器也成为笑柄,弄得布什政府焦头烂额。 通常,...全部
“打还是不打,这是个问题!”
伊朗核问题提交安理会,可谓一石激起千层浪,国际社会空前关注,国内媒体也纷纷猜测:美国何时对伊朗动武?昨日和一位来自边陲小镇的私营业主饮酒,他也关切地问:“什么时候打啊?”
笔者看来,美伊开战仅仅是个可能,从可能变成现实,还有一段长长的路要走;即使开战,最早也是2007年或以后的事,2006年双方还可以“相安无事”。
美国不具备开战条件
现在,美国还不具备开战条件。
首先,美国人缺乏一个有力的理由。美国于2003年发动了伊拉克战争,然而,他们赢得了战争,却没有赢得和平,作为开战理由的大规模杀伤性武器也成为笑柄,弄得布什政府焦头烂额。
通常,一个国家不会在一个烂摊子没收拾好的情况下再去捅一个马蜂窝。
布什政府内部,不像“9·11”事件以前那样支持率奇低,也不存在寻求连任的压力,美国经济也还不是太坏。在笔者看来,这个阶段冒险打伊朗实在不划算。
尽管美高官大喊“不排除对伊朗动武的可能性”,但明眼人都知道,这是在吓唬人呢!
也就是说,布什政府没有理由打伊朗。对此,去年伊朗高级外交官接受笔者访问时坦言,美国没有足够的理由打伊朗。
其次,打伊朗的舆论氛围还不够。美国打伊拉克之前的2002年初,《纽约时报》就捅出美国20万大军要打伊拉克的消息。那一年,妖魔化伊拉克成了美国媒体的重任,虽然最终还是反战之声强烈,但许多民众接受了“萨达姆是暴君,他有大规模杀伤性武器,该打”的逻辑。
美国总统、议员、各地官员都是民选,不说服老百姓就对一个主权国家动武,实在说不过去。美国调查机构皮尤研究中心的数据显示,美国人把伊朗看做最大的威胁,这也许是“说服”老百姓打伊朗合理的媒体“轰炸”的开始,但需要一段时间的培育期,这个期限多长不好说,和伊朗的动作、美国经济状况等都有关系。
第三,联合国安理会舞台上还有博弈空间。既然把伊朗核问题报告给安理会,总要讨论一番,至少也要先制裁无效再采取军事行动吧。2006年2月4日,国际原子能机构(IAEA)理事会举行紧急会议,同意将伊朗核问题向联合国安理会报告。
把伊朗核问题超越国际原子能机构的框架报告给安理会,算是危机升级。但值得注意的是,这只是升了半级,而不是一级。如果留心解读就会发现,国际原子能机构的决议只是向安理会“报告(reporting)”伊朗的核动态,而没有使用“立刻提交(referral)”字眼,后者意味着安理会将马上对伊朗采取行动。
相反,如今的决议案要等到3月6日国际原子能机构开过理事会后才提交。这等于危机回转有了空间,和平对话解决伊朗核危机的大门还未封死。
报告给安理会,只是国际社会对伊朗发出了警告,之后或许会加大警告的力度,但真正要到达制裁伊朗还有一段长路。
美国必须考虑清楚,制裁伊朗的结果可能导致石油价格飙升,西方经济怎么办?伊朗油气储量世界第二,是世界第四大石油生产国。一旦被制裁,伊朗可能降低或者停止石油生产,即使是暂时的、象征性的,也足以令国际原油市场波动。
俄罗斯和中国作为安理会常任理事国,拥有否决权,且一直主张通过谈判和平解决。另外,英法德三国的立场和美国也不是完全一致。他们之所以对伊朗核问题如此热心,是因为自身有利益在里面。
伊朗的民用核项目中,这3个国家是卖家。
如此看来,安理会上将有更激烈的交锋,通过制裁伊朗的决议有一定难度;即使勉强通过,也将是各方平衡的产物。伊朗自从1979年伊斯兰革命以来一直就受“特殊对待”。
之所以说美国不会近期动武,还有两个重要依据:第一,布什在国情咨文中说,愿意和“民主的伊朗成为朋友”。第二,美英外交官开会讨论如何促进伊朗民主化,减少它的反西方思维。有外交官透露,美英两国准备拿出1000万美元来采取具体行动。
这说明美国对伊朗不是像对萨达姆那样失去信心,二者不是死敌,这样就有可能在危机到达顶峰的时候巧妙避开。
伊朗存在妥协的空间和可能性
从伊朗方面看,内贾德总统上任后屡发惊人言论,把伊朗与西方的矛盾推上一个高峰。
俗语说,月盈则亏,水满则溢。随着执政经验不断丰富,内贾德可能会加强斗争的技巧。
除了寄望于内贾德的转变,对伊朗改革派的努力也不可忽视。伊朗国内对于危机的发展有3种看法:极端保守主义者主张让伊朗孤立于国际社会,认为伊朗不需要与任何国家合作,甚至可以一往直前,完全脱离《核不扩散条约》(NPT);而伊朗的极端改革派主张绕过中国、俄罗斯和欧盟,同美国直接对话,不仅仅讨论核问题,还应该谈一谈美伊如何建立邦交。
前两部分人都是少数派。大多数的伊朗人站在这两派中间,认为目前无法和美国直接沟通,但仍希望中俄能斡旋调和,协助解决问题。也就是说,伊朗存在不同的声音,内部有调节能力,存在关键时刻给美国一个面子作出妥协的可能性。
如无把握,美不会贸然突袭
当今世界已是地球村,牵一发而动全身,各有关国家的态度也对美伊的选择产生影响。美国战前的呼朋引伴还未完成,伊朗也有支持者,因此两国针对性的“合纵连横”还将继续一段时间。
2月8日,美国的盟友英国发出反战声音。英国外交大臣斯特劳在英国议会发言时表示,西方国家对伊朗动武并不在议事日程中,他说将坚持寻求外交解决方式。他告诉英国的议员们,西方国家怀疑朝鲜拥有核武器,却没有采取军事行动,更何况伊朗?他坚信可以通过非军事手段解决问题。
与此同时,伊朗的邻居沙特阿拉伯一边批评伊朗的核计划,一边批评美国的双重标准,并含蓄地指出美国不应该对以色列的核武器充耳不闻。英国、沙特都或多或少对该地区有所影响,其他相关国家也会发挥自己的作用,对于阻止战争,会起到很大的作用。
由此,笔者认为,近期内美伊不会开战。2006年仗打不起来,此后局势的发展,还要看美伊两国和世界各国的政治和外交智慧。
当然,这样说并非排除突袭的可能性。
美国和以色列都有可能对伊朗的核设施发动突然袭击。但问题是,伊朗吸取了1981年伊拉克核设施被以色列轰炸的教训,把核设施散布在不同地点,守卫森严。以色列国土狭小,一旦袭击不能保证百分之百的成功,它自身必将遭到报复,因此,以色列不会贸然出手。
美国呢,1980年突袭德黑兰解救人质失败,卡特总统未能连任。如没有把握,美国自然也不会贸然突袭。
布什政府对伊朗核开发计划发起一波接一波的攻击,甚至扬言,如过外交努力不奏效或收效不大,美国政府将诉诸“秘密行动”,破坏或拖延伊朗发展核武器的计划。
就在这个时候,以色列也向伊朗发出了威胁,声称应先发制人,摧毁伊朗核设施。伊朗则针锋相对,伊朗革命卫队副司令巴吉尔8月17日发表声明说,如果以色列敢于袭击伊朗核设施,伊朗将以牙还牙,摧毁以色列
的迪莫纳核基地。
历史上,以色列因担心伊拉克获得核武器,当时的总参谋长艾伊塔曾于1981年6月7日下令,派战斗机摧毁了巴格达城外一个正在建造的核反应堆。20多年后的今天,历史会在伊朗重演吗?
“两伊”历来是以色列的仇敌,在以色列的眼里,铲除“两伊”将带来永久太平。
萨达姆政权垮台后,在中东地区,伊朗的大规模杀伤性武器问题取代了伊拉克武器核查问题,成了美国地区防扩散战略的“眼中钉”,也成了以色列最大的心病。
在以色列人看来,对以色列构成最大、最直接威胁的,是伊朗装备部队的谢哈布-3型中程弹道导弹。
“谢哈布”在波斯语中意为“流星”,该型导弹长17米,射程为1300公里,可以携带重达800公斤的弹头,这意味着伊朗具备了从其境内发射导弹攻击以色列任何地点的能力。分析家也普遍认为,伊朗有可能在5至10年内研制出核武器。
以色列拥有核武器,这已经是一个不争的事实。据英国《简氏防务周刊》权威专家估计,以色列目前库存的核武器,决不是人们估计的100枚至200枚核弹头,实际上多达300枚至400枚甚至更多,其中包括数枚200公斤重的导弹核弹头,每枚核弹头里包含6公斤的钚。
国际分析人士相信,以色列可能是世界第六大核武库,相当于英国的水平,只少于俄罗斯、美国、中国和法国。同时,由于以战机核导弹的作战半径可达2000公里,因此,中东国家事实上都处于以色列的核威胁之下。
事实上,以色列一直想打掉伊朗的核设施。原因很简单,按照1947年联合国分治决议的规定,以色列国面积为1.49万平方公里,目前实际控制面积也仅为2.7万平方公里,一旦遭受核打击,后果将不堪设想。
因此,以色列一直对伊朗的核计划忧心忡忡,早有“斩草除根”的想法。2003年9月底,以色列军方首次威胁说,如果联合国不能让伊朗停止核计划,那么以军有可能会偷袭伊朗的核设施。德国《明镜》周刊和美国《洛杉矶时报》甚至还披露了以军方和间谍机构摩萨德为偷袭伊朗核设施做各种准备的细节。
然而,以色列不得不有所顾忌。作为美国的铁杆盟友,以色列的每一步行动多多少少得按照白宫的节拍跳舞。分析美对伊的态度可以看到,近期美对伊朗的强硬态度,更多的是鹰派乘伊拉克战争的“东风”而势力上升的“得意洋洋”之举,并不说明美国真打算在伊朗有大动作。
面对伊朗持续的改革运动和迈向民主社会的前景,美国如果贸然对伊朗动武,不仅会使伊朗的改革派向保守派靠拢,而且会使那些对美国寄予希望、具有强烈民主倾向、呼吁与美国进行合作的伊朗青年学生,走向民族主义的一端。
以色列对此也十分清楚。重要的是,如果现在对伊朗核设施实施先发制人的打击,国际社会的谴责将不再只是针对以色列,而且会把目标指向美国。更让以色列担心的是,以色列甚至可能遭受来自伊朗的致命打击。
因此,有理由相信,以伊“猫戏老鼠”的游戏还会继续下去,在今后一段时间内,人们看到的仍将是以伊双方的唇枪舌剑、紧张对峙,而不大可能发生20多年前在伊拉克曾经发生的那一幕。
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