什么是围标？

请问：如何防止围标和抢？

一。围标的目的是抬高总体报价水平，让事先设定的中标人报价低一些，而让招标人选定他中标。围标成功的前提条件是，投标人较少，而招标项目的投标人绝大多数是参与围标的投标人。所以有效防止围标必须是： 1、采用公开招标，并要进行资格预审，合格投标人的资格条件适当低一些，防止投标人太少； 2、招标公告和购买资格预审文件的时间要长一些，防止投标人太少； 3、要编制标底，用它评价投标报价的合理性，如果投标人中报价低的价格，还高于标底较多时，就有围标的嫌疑； 4、采用“经评审的最低投标价法”评标和选定中标人，就可以防止围标。 这种方法可以让招标人获得最为经济的标。而围标实质是共同抬高投标报价，以获得额外收...全部

  一。围标的目的是抬高总体报价水平，让事先设定的中标人报价低一些，而让招标人选定他中标。围标成功的前提条件是，投标人较少，而招标项目的投标人绝大多数是参与围标的投标人。所以有效防止围标必须是： 1、采用公开招标，并要进行资格预审，合格投标人的资格条件适当低一些，防止投标人太少； 2、招标公告和购买资格预审文件的时间要长一些，防止投标人太少； 3、要编制标底，用它评价投标报价的合理性，如果投标人中报价低的价格，还高于标底较多时，就有围标的嫌疑； 4、采用“经评审的最低投标价法”评标和选定中标人，就可以防止围标。
  这种方法可以让招标人获得最为经济的标。而围标实质是共同抬高投标报价，以获得额外收入，这就不可能让招标人获得最为经济的标； 5、加强行政监督部门的依法监督力度，对违法投标的投标人形成威慑。一旦发现违法行为，就要严肃处理。
   一旦发生围标时，应及时取消其投标资格，剩余有效投标人如有竞争力时应从中选择中标人。否则全部作为废标，重新招标。而对参与围标的投标人应向行政监督部门投诉，并给予相应的处理。 二、把好三关，避免抢标的行为发生 最低评标价中标法是在国外广泛采用而且证明是行之有效的一 种招投标方式，为什么在国外普通适用的方法，到了国内就会变样走 形？究其原因，并不是这种招标方法本身有什么问题，而是我们没有 完整全面地执行最低评标价法体系，没有建立健全适用这种体系的法 制基础。
   适用最低评标价中标法体系，有三个重要的前提。第一是严格把 好资格预审关。资格预审是防止恶意低价抢标的第一道关口，把好这 个关非常重要。最低评标价中标法的基本理念，是在资格预审阶段把 不具备实施该项目的申请人淘汰出局，使进入投标阶段的投标人在资 质、经验、技术、财务能力等方面保持大体相当的水平，并在此基础 上进行财务报价竞争。
  如果没有把好这个关口，让良莠不齐的队伍都 进入投标阶段，那么实力较弱的企业很有可能采取恶意低价的方法， 以低于或远低于成本价的报价抢标，从而搅乱招投标的正常局面。 第二是要严格把好招标文件编制关。
  招标文件是基于施工图设计 的，因此高质量的勘察设计不仅是确保工程质量的前提，也是确保招 标成功的前提。招标文件的编写必须十分细致周到，工程规模越大、 技术越复杂，招标文件就要求越精确、细致、周密。
  在不少工程的施 工过程中，经常会出现更改设计、追加投资的问题，一个重要原因不 是施工图的质量和设计深度不够，造成边施工边更改，工程造价不断 上升，结果往往是决算价大大高于中标价，使得最低中标价完全失去 了本来的意义。
  值得注意的是，业主在和勘察、设计单位签订勘察、 设计合同时，应明确责任、赔偿条款，要求勘察、设计单位对勘察、 设计成果的质量负责，对由于勘察、设计重大失误造成工程造价变更， 应承担相关责任和相应赔偿责任。
  这样有利于增强勘察、设计单位的 责任意识，促使他们认真做好勘察、设计工作。在项目实施过程中， 有些投标人正是抓住了设计和招标文件上的漏洞，在中标施工后，屡 屡提出更改设计，增加造价，最终达到追加工程款、增加利润的目的。
   所以，我们一定要吸取教训，做好充分的前期准备工作，不留下任何 可钻的空子。 第三是严把合同签订关。对于那些明显低价投标的企业，业主要 在合同谈判阶段，提出防范承包商不能正常履行约定的风险措施。
  低 价中标的企业，利润一般比较薄，在实施过程中可能会千方百计地转 移风险，容易造成工程的失败，给业主单位造成损失。在当前社会信 用体系不健全、企业诚信度普遍较低的情况下，在招标时必须要求投 标人提供投标保证金；在签合同时，必须要求中标人提供履约保函； 在付工程进度款时，业主和监理工程师应严格审查承包人的工程款使 用情况，按规定支付进度款，并应按规定预留10%的工程尾款，以作 为约束承包商履行合同的经济手段。
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