我国农村合作经济组织的发展现状是什么样的?
我国农村合作经济组织在合作项目上内容还不够丰富大多数合作经济组织的合作内容局限于技术、信息服务和农产品销售方面,在农产品加工、农业生产资料供应、融资服务等领域开展合作的比例较小。根据2005年对湖北和四川两省32个 农村合作经济组织服务内容的实证调査,开展技术服务、农产品销售、农资供应、农产品加工、融资服务的项目分别有29, 24, 17,2,1 个,比率分别为 90。 7%,57%,53。 1%,6。 2%, 3。1%。而其中的技术服务又主要以开展技术指导、经验交流和新技术引进为主,技术培训和示范相对较弱,同时跨区域合作项目较少。随着生产专业化、社会化程度日益提高,核心生产环节不断简...全部
我国农村合作经济组织在合作项目上内容还不够丰富大多数合作经济组织的合作内容局限于技术、信息服务和农产品销售方面,在农产品加工、农业生产资料供应、融资服务等领域开展合作的比例较小。根据2005年对湖北和四川两省32个 农村合作经济组织服务内容的实证调査,开展技术服务、农产品销售、农资供应、农产品加工、融资服务的项目分别有29, 24, 17,2,1 个,比率分别为 90。
7%,57%,53。 1%,6。 2%, 3。1%。而其中的技术服务又主要以开展技术指导、经验交流和新技术引进为主,技术培训和示范相对较弱,同时跨区域合作项目较少。随着生产专业化、社会化程度日益提高,核心生产环节不断简化,产前产后服务内容日益丰富,人社农民迫切要求产前 产后服务由合作经济组织承担。
这就使得其必须按行政区划、经 济区域、产品项目等实行逐层次的联合。微观组织制度初步形成,还需要进一步完善目前农村合作经济组织主要依托于供销社、农技站、科协、企业等社会组织和专业大户成立,农民自己平等出资成立的较少。
据专家对华东上海、江苏、安徽、福建、山东5省(市)农 村合作经济组织牵头人统计,由农民牵头的分别只占15。15%, 38。30%,26。01%,43。02%,49。 60%,其他均为企业、涉农部 门和有关组织牵头。
而这种农民分化现象导致了组织产权主体的异质性增加,深刻影响着组织的产权和治理结构。1。产权结构和制度存在缺陷理论上,农村合作经济组织应 该具有明确的合作制产权制度。但实际操作中,一些合作经济组 织是由少数社会组织机构或大户出资形成的,由于缺乏法律规范,其产权结构一定程度上存在着不合理性。
有的合作经济组织 在成立之初没有明确产权,随着社员增多,结构日益复杂,模糊 的产权关系逐步制约了组织发展。即使成立之初,产权明晰到了每一个社员,由于没有科学的退出机制,随着组织剩余财产的増 加,社员加入有先有后,也使本来明晰的个人产权变得模糊起 来;有的由于资金匮乏,发展初期以外部组织为依托,借助其资产开展活动。
鉴于当初关系和谐,双方没有明确界定产权边界。 当组织发展壮大后,依托单位再提出对新增资产的权利,却很难 准确分割,模糊的产权便成为纷争的源头。2。 治理结构和内部管理制度存在缺陷这也是制约农村合作经济组织经济行为的重要因素。
治理结构是关于企业组织形式、 控制机制、利益分配的所有法律、机构、文化和制度安排。目前,我国农民合作经济组织治理结构和内部管理制度不健全。
有的虽然按照要求设置了社员大会或代表大会,但形同虚设,实际 运作并不起什么作用;有的并未严格按章程召开社员大会或代表 大会,剥夺了社员或代表对组织的监督管理和决策权;有的没有制定相应的规章制度,凡事凭主管人员$断;有的是有章不循, 行为失控。收起