授权对组织发展的积极作用？

法律法规授权的组织有什么？

法律法规授权的组织 　　具体可分为： 　　1、行政机构：是指国家行政机关因行政管理的需要而设置的，具体处理和承办各项行政事务的内部组织、派出组织和临时组织。 　　(1)内部机构：行政机关的某些内部机构在得到法律、法规授权情况下，可以成为行政主体。 如工商总局内设的商标局(《商标法》授权)、国家专利局内设的专利复审委员会(《专利法》授权)等。 　　(2)派出机构：是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。 如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等。 　　(3)临时机构：是指国家行政机关设立的，协助其处理某项...全部

  法律法规授权的组织 　　具体可分为： 　　1、行政机构：是指国家行政机关因行政管理的需要而设置的，具体处理和承办各项行政事务的内部组织、派出组织和临时组织。 　　(1)内部机构：行政机关的某些内部机构在得到法律、法规授权情况下，可以成为行政主体。
  如工商总局内设的商标局(《商标法》授权)、国家专利局内设的专利复审委员会(《专利法》授权)等。 　　(2)派出机构：是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。
  如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等。 　　(3)临时机构：是指国家行政机关设立的，协助其处理某项临时性行政工作的组织。如国务院就曾设有国家防汛救灾指挥部、行政审批制度改革办公室等。
   　　2、企业组织：在特定情况下，通过法律、法规授权，企业组织也成为行政主体。如我国的公用企业(邮电部门、铁路运输部门、煤气公司、自来水公司等)、金融企业、行政性专业公司(如国家电网公司)等。
   　　3、事业单位：教学科研单位和从事某种专门技术检验或鉴定的事业单位等，经行政法律、法规的授权，可成为行政主体。如《高等教育法》授予高等院校学位授予权等。 　　4、社会团体：它们之中被授权成为行政主体的多为公益性社会团体，如《消费者权益保护法》授权的消费者协会。
   　　5、其他组织：一些基层群众性自治组织，如居民委员会和村民委员会等经授权，也可从事一定行政职能活动，成为行政主体。 　　行政主体以权力来源为标准，可分为：职权行政主体，即地域性行政主体，主要赋予行政机关;授权行政主体，即公务性行政主体，主要授予行政机构、事业单位和其他组织。
   　　行政主体的概念、构成与分类告诉我们，某一社会组织成为行政主体必须具备：享有行政权力(先决条件)、能以自己的名义行使行政权(主要标准)、能独立承担法律责任(关键条件，这里指行政责任，还有民事、刑事责任)。
   　　总之，国家行政机关是最主要的行政主体，但并非所有的行政机关都能成为行政主体，只有具备一定的条件才能成为行政主体;成为行政主体(还有法律、法规授权的组织)的也不一定都是行政机关。具有行政主体资格(或者成为行政主体)的社会组织(含国家行政机关、法律法规授权的组织)也不一定在任何场合都以行政主体的身份(在民事活动中是民事主体)出现。
  只有在国家行政管理活动中以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此而产生的法律责任时才是行政主体。 　　行政相对人有内部、外部之分。内部行政相对人与行政主体构成内部行政法律关系的主体，即内部行政行为中权利与义务的享有者与承担者，其行为本身基本不具有司法可诉性;外部行政相对人与行政主体构成外部行政法律关系的主体，即外部行政行为中权利与义务的享有者与承担者，其行为本身大多具有司法可诉性。
   　　行为主体即作出具体行为的当事人，包括行政行为(有内部与外部、抽象与具体、羁束与自由裁量、依职权与依申请、单方与双方等对应行为之分)主体(是单方的)、民事行为主体(是双方的)和刑事行为主体。
   　　由此可以看出，行为主体不等同于行政主体。它既可以是行政主体，也可以是刑事主体，还可以成为民事主体。其能否成为行政主体，判断的主要标准是能否以自己的名义行使行政权。而且就是在行为主体以自己的名义行使行政权的情况下，还要看其是否具备：享有行政权力(先决条件)、能独立承担法律责任(关键条件)等条件。
  绝大多数情况下，行政行为主体本身就是行政主体(合而为一);只有在行政机关委托其他社会组织行使一定行政职权时，行为主体与行政主体才不统一(就象民法中的所有权与用益物权)。 　　另外：某一种法律关系的主体指该法律关系的当事人双方;如行政法律关系的主体，即行政法主体，就包括行政主体和行政相对人双方。
  而具体行政行为的主体一般是指行为主体，即行政主体;抽象行政行为的主体仅指行为主体即行政主体中的国家行政机关。 。收起