社会救助工作人员如何做好社会救助工作...

社会救助的申请人难以确定社会救助管理部门时， 应当如何求助？

《暂行办法》对不同种类社会救助的申请、审核和 办理程序作出了明确规定。一般来说，申请社会救助的部门 和程序是清楚的，申请人是可以找到申请渠道的。但是，由 于不同的社会救助有许多是由不同的救助管理部门进行救助， 申请人对申请救助的事项可能出现难以确定救助管理部门， 或者在获得救助后仍然存在特殊困难需要求助的现象。 为了 确保困难群众“求助有门”，防止部门之间推诿扯皮，《暂行 办法》规定了统一受理机制。主要内容包括： (1) 申请条件。对《暂行办法》已经明确规定的各类救 助申请，申请人或家庭应当按照规定的条件和程序，向《暂 行办法》规定的受理机关提出申请。 比如，申请低保、特困 人员供养...全部

   《暂行办法》对不同种类社会救助的申请、审核和 办理程序作出了明确规定。一般来说，申请社会救助的部门 和程序是清楚的，申请人是可以找到申请渠道的。但是，由 于不同的社会救助有许多是由不同的救助管理部门进行救助， 申请人对申请救助的事项可能出现难以确定救助管理部门， 或者在获得救助后仍然存在特殊困难需要求助的现象。
  为了 确保困难群众“求助有门”，防止部门之间推诿扯皮，《暂行 办法》规定了统一受理机制。主要内容包括： (1) 申请条件。对《暂行办法》已经明确规定的各类救 助申请，申请人或家庭应当按照规定的条件和程序，向《暂 行办法》规定的受理机关提出申请。
  比如，申请低保、特困 人员供养、医疗救助、临时救助应当向乡镇人民政府、街道 办事处提出；申请教育救助应当向就读学校提出；申请住房 救助应当经由乡镇人民政府或者直接向县级人民政府住房保 障部门提出；申请就业救助应当向住所地街道、社区公共就 业服务机构提出；申请自然灾害救助应当按照属地管理、分级负责的原则，向县级以上人民政府或者人民政府的自然灾 害救助应急综合协调机构提出。
  只有在申请人难以确定社会 救助管理部门的情况下，才可以先向社会救助经办机构或者 县级人民政府民政部门求助。 (2) 申请事项。申请人难以确定社会救助管理部门的原 因有很多，有的属于法律没有明确规定，有的属于需要救助 的事项性质不明，有的可能不属于《暂行办法》明确规定的 社会救助事项、但申请人有特殊困难需要帮助。
  不论是否属 于《暂行办法》规定的社会救助事项，也不论是否有明确规 定，只要申请人基本生活遇有特殊困难，均可提出求助或救 助申请。 (3) 受理机构。为了方便困难群众申请，《暂行办法》 明确规定，接受申请的机构为乡镇人民政府、街道办事处的 社会救助经办机构，也可以是县级人民政府民政部门。
  这样 规定，目的是便于申请人就近提出求助，防止相关救助管理 部门推诿扯皮。 (4) 处理方式。社会救助经办机构或者县级人民政府民 政部门收到救助或者求助申请后，都要予以受理，不得推倭。 属于社会救助事项并属于《暂行办法》规定应当由社会救助 经办机构或者民政部门办理的，社会救助经办机构或县级人 民政府民政部门应当按照《暂行办法》的规定予以办理。
  对 属于社会救助事项，但不属于社会救助经办机构或民政部门 办理的，社会救助经办机构或县级人民政府民政部门应当转 交其他社会救助管理部门办理。比如，申请就业救助，按照 《暂行办法》的规定，应当向住所地街道、社区公共就业服 务机构提出，社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门 收到就业救助申请时应当转交街道或者社区公共就业服务机 构办理。
   (5) 办理结果。对申请人的申请或求助是否给予救助或 帮助、怎样救助或帮助，由有关部门依照相关规定审核后根 据实际情况分别作出不同的决定。对符合救助条件的给予救 助；对不属于救助范围但确需帮助的，可以采取抚恤、补助、 扶助等方式给予帮助。
   (6) —个窗口受理制度。《暂行办法》规定的医疗救助、 住房救助、教育救助、就业救助等往往是与低保、特困人员 供养挂钩的，为了方便这些家庭申请各项社会救助，《暂行办 法》还规定了“一个窗口受理制度”，即要求乡镇人民政府、 街道办事处建立社会救助窗口，统一受理各种社会救助事项。
   困难群众均可通过这个窗口申请低保、特困、就业、教育、 医疗、临时救助等各类救助。社会救助窗口接到社会救助申 请后，对属于《暂行办法》规定由乡镇人民政府、街道办事 处受理的救助事项如低保、特困人员救助等，应当受理并审 核后报县级人民政府民政部门核准；对不属于乡镇人民政府、 街道办事处受理的救助事项应及时转交有权部门处理。
  如对 于教育救助，救助受理窗口受理后应当及时转交学生就读学 校办理。 贯彻执行本条规定，关键是要把基层各有关救助管理部 门的资源整合起来，畅通救助渠道，防止各自为政。已经建 有政务大厅、办事大厅等政府公共服务平台的，可以将社会 救助办理事项纳入政务大厅、办事大厅等公共服务平台，完善受理、转办流程，明确办理标准和时限。
  有条件的地方还 应当建立社会救助统一求助号码，保障困难群众求助有门、 受助及时。收起