我国农村垃圾管理的现状如何?
长期以来,我国城市垃圾的收集处理作为社会公 益事业由政府包揽,但是对于农村的垃圾收集处理,政府却
是心有余而力不足。在一些经济较发达的地区,乡镇和村 庄将垃圾收集后,运送到卫生填埋场或焚烧炉中进行最终处 理,但是对于大多数乡镇和农村来说,垃圾的收集工作几乎
没有,垃圾都随意倾倒、无序堆放于村前屋后、田边地头、沟 渠河塘、道路两边,或者只有收集却没有进行最终处理,垃圾 堆成山。 概括来说,我国农村垃圾管理主要有以下问题。
(1) 农村垃圾收集、运输、处理和再利用设施建设明显 落后,这是制约农村垃圾集中收集处理深入开展的关键性 问题。主要表现在:①达标的垃圾处理设施太少;②几乎
没有乡镇垃...全部
长期以来,我国城市垃圾的收集处理作为社会公 益事业由政府包揽,但是对于农村的垃圾收集处理,政府却
是心有余而力不足。在一些经济较发达的地区,乡镇和村 庄将垃圾收集后,运送到卫生填埋场或焚烧炉中进行最终处 理,但是对于大多数乡镇和农村来说,垃圾的收集工作几乎
没有,垃圾都随意倾倒、无序堆放于村前屋后、田边地头、沟 渠河塘、道路两边,或者只有收集却没有进行最终处理,垃圾 堆成山。
概括来说,我国农村垃圾管理主要有以下问题。
(1) 农村垃圾收集、运输、处理和再利用设施建设明显 落后,这是制约农村垃圾集中收集处理深入开展的关键性 问题。主要表现在:①达标的垃圾处理设施太少;②几乎
没有乡镇垃圾中转站和封闭式收集站,这类中转站和收集 站极其缺少;③专用的封闭垃圾收运车辆缺少,一般都只 在城市里有;④回收再利用设施缺乏。
(2) 农村地区垃圾管理工作观念有偏差。当前农村地 区的垃圾管理工作主要集中在完善垃圾处理设施的建设上,目的在于垃圾的减量化和无害化,但是从整个垃圾管理
过程来看,应当把管理重心进行转移,过去垃圾处理是无害 化、资源化、减量化,现在应该把观念颠倒过来,重心前移到 源头治理,重点做到减量。
垃圾减量的最佳方法就是源头
分类,而现今的农村地区基本上是采取混合收集的方法,即 便有部分村民进行分类收集,保洁员还是一样会混合清运, 其主要原因在于农村地区垃圾管理工作的观念滞后,没有
将管理工作重心前移至分类。
(3) 农村垃圾管理的体制机制不完善,没有明确统一 的行政主管部门。现在我国县(区)级行政管理部门虽然设 有综合执法机构,但是它们的执行范围几乎都集中在市区、
卫星城和中心镇,在农村垃圾的执法管理方面处于一种近 似空白的状态。
(4) 农村垃圾管理的相关法律法规不健全。我国专门 针对农村这一特殊环境和区域的垃圾治理相关法律法规很 少甚至没有,这给垃圾的依法管理带来了困难。1995年我
国制定的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以 下简称《固废法》),并未将农业固体废物和农村生活垃圾纳 入管理体系,不仅导致了农村垃圾处于无序堆放状态,还使
得大量的城市生活垃圾向农村转移,造成农村土壤、水源污 染,进一步恶化了农村的卫生条件。
2005年修订的《固废 法》虽然增加了对秸秆和规模养殖中畜禽粪便的管理要求,
同时也将农村生活垃圾纳入了管理范围,但是国家将农村 生活垃圾管理的权力交给了地方政府,而且没有通过硬性 的措施来督促地方政府实施这个权利,因此,使农村垃圾得。
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