国有企业可否出资设立集体企业?
没有国有企业出资设立集体企业的说法，而是国有企业出资参股或者控股集体企业，这种参股形式是可以的。 在股份制企业中国家参股主要是为了发挥国有经济的引导作用，当社会资本因怕承担巨大风险而观望不前时，国家可以制定比较优惠的产业引导政策，同时由国有资产出资人投入一定资本参股开发，从而引导其他资本进入该产业。 国有控股公司是指通过持有其公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。 以股份有限公司为例，按照国有股占公司股份的比例不同，股份有限公司可分为以下几种： 1、国有股占公司股份的100%，即国有公司； 2、国有...全部
没有国有企业出资设立集体企业的说法，而是国有企业出资参股或者控股集体企业，这种参股形式是可以的。 在股份制企业中国家参股主要是为了发挥国有经济的引导作用，当社会资本因怕承担巨大风险而观望不前时，国家可以制定比较优惠的产业引导政策，同时由国有资产出资人投入一定资本参股开发，从而引导其他资本进入该产业。
国有控股公司是指通过持有其公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。 以股份有限公司为例，按照国有股占公司股份的比例不同，股份有限公司可分为以下几种： 1、国有股占公司股份的100%，即国有公司； 2、国有股占公司股份的比例达到51%以上，即国有资本控股公司； 3、有国有股成分，且持股比例低于51%，即国有资本参股公司； 4、非国有股占公司股份的100%，即非国有公司。
参股公司是指母公司参股的企业以及全资子公司控股、参股的企业。 国家参股只是说在被投资企业中有投资，并未突出强调所占股权比例及是否有控制权或实际影响力。 国家参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。
这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。如果它们也提供公共服务，那是它们自觉履行社会责任的行为，应该予以鼓励和支持。对于这类企业，政府参股只是为了壮大国有经济的实力，除此之外，政府对这类企业没有任何其他附加的义务。
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