怎么整治民间借贷的行为？

如何区分民间借贷行为与集资诈骗行为？

所谓集资诈骗行为是指以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒 真相、虚假宣传的欺骗方法向不特定的社会公众非法集资的犯罪行 为。在实践中，犯罪分子使用诈骗方法非法集资的行为主要是利用 公众缺乏投资知识、盲目进行投资的心理，钻市场经济条件下经济 活动纷繁复杂、投资法制不健全的空子进行的。 如有的行为人谎称 其集资得到政府领导和有关主管部门同意，有时甚至伪造有关批 文，以骗取社会公众信任；有的大肆登载虚假广告，引起社会公众 产生投资盈利心理；有的打着举办集体企业或发展高科技的幌子， 以良好的经济效益和优厚的红利为诱饵；有的虚构实际上并不存在 的企业或企业计划。 只要行为人采用了隐瞒真相或虚构事实的...全部

  所谓集资诈骗行为是指以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒 真相、虚假宣传的欺骗方法向不特定的社会公众非法集资的犯罪行 为。在实践中，犯罪分子使用诈骗方法非法集资的行为主要是利用 公众缺乏投资知识、盲目进行投资的心理，钻市场经济条件下经济 活动纷繁复杂、投资法制不健全的空子进行的。
  如有的行为人谎称 其集资得到政府领导和有关主管部门同意，有时甚至伪造有关批 文，以骗取社会公众信任；有的大肆登载虚假广告，引起社会公众 产生投资盈利心理；有的打着举办集体企业或发展高科技的幌子， 以良好的经济效益和优厚的红利为诱饵；有的虚构实际上并不存在 的企业或企业计划。
  只要行为人采用了隐瞒真相或虚构事实的方法 进行集资的，均属于使用欺骗方法非法集资的行为。所谓集资诈骗 罪是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用 诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产 所有权，且数额较大的行为。
  在司法实践中，具体表现为：（1)集 资后携带集资款潜逃的；（2)未将集资款按约定用途使用，而是擅 自挥霍、滥用，致使集资款无法返还的；（3)使用集资款进行违法 犯罪活动，致使集资款无法返还的；（4)向集资者允诺到期支付超 过银行同期最高浮动利率50%以上的高回报率的。
  根据《刑法》第一百九十二条规定：“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集 资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上 二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上 十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别 巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒 刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
  ”所谓民间 借贷，是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间，一 方将金钱出借给另一方，另一方到期返还本金并支付利息的民事行 为。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效，因借贷产生的利 率相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。
  民间借贷 分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借 贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互 助、诚实信用原则。狭义的民间借贷是指公民之间依照约定进行货 币或其他有价证券借贷的一种民事法律行为。
  广义的民间借贷除上 述内容外，还包括公民与法人之间以及公民与其他组织之间的货币 或有价证券的借贷。现实生活中通常指的是狭义上的民间借贷，根 据《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第一条规定：“公民 之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织 之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。
  ”《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第一条公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其 他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。
  《刑法》第一百九十二条以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大 的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额 巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上 五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有 期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。收起