企业专职消防队出路何在？大型国企改制，
参考一下江苏省的经验
(以下内容节选自江苏省专职消防队工作经验交流会有关文献)
大力发展地方专职消防队，是当前及今后一个时期我国消防力量发展的主要指导思想。国务院《消防改革与发展纲要》明确提出，今后国家兵役制消防队伍，主要负责直辖市、省会市和其他大中城市及个别地区的消防保卫任务，县（市）以下不再派现役力量。 兵役制消防部队人员不足或没有兵役制消防部队的地方，当地政府可根据需要建立非兵役制的消防队。不难看出，地方专职消防队伍大有可为。
江苏省多年来尤其是近年专职消防队伍的建设和发展轨迹已清晰地展示出了一些有效的经验和做法，响亮地告诉未来：迎着专职消防队的是一片海阔天空。
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参考一下江苏省的经验
(以下内容节选自江苏省专职消防队工作经验交流会有关文献)
大力发展地方专职消防队，是当前及今后一个时期我国消防力量发展的主要指导思想。国务院《消防改革与发展纲要》明确提出，今后国家兵役制消防队伍，主要负责直辖市、省会市和其他大中城市及个别地区的消防保卫任务，县（市）以下不再派现役力量。
兵役制消防部队人员不足或没有兵役制消防部队的地方，当地政府可根据需要建立非兵役制的消防队。不难看出，地方专职消防队伍大有可为。
江苏省多年来尤其是近年专职消防队伍的建设和发展轨迹已清晰地展示出了一些有效的经验和做法，响亮地告诉未来：迎着专职消防队的是一片海阔天空。
因地制宜。江苏省苏南、苏北经济和社会发展不平衡，使各地在专职消防队伍的建设上必须走从实际出发、因地制宜发展的道路。无论是厂建公派式、企业联建式还是联防消防合一式、志愿消防式，都是由当地乡镇企业蓬勃发展、外资合资大型企业入驻、企业转制等经济因素及地理位置、历史原因等决定的，而这些因地制宜建成的消防队也在顺应社会和经济发展中显示了较强的生命力。
应时而变。对于许多原先建有专职消防队的企业尤其是国有大中型企业来说，企业改制转轨等不可避免地影响到消防队的生存和发展。面对窘境，许多企业顺应时代发展，积极加强专职消防队的改革，使之更加适应新的经济模式。
2000年初，金陵石化公司按照建立现代企业制度的要求，将所属的6个消防队实施专业化重组，对人力、装备资源进行优化组合，成立消防支队，实行专业化管理，更好地发挥了联合作战优势。江苏双沟酒业集团有限公司消防队成立于1986年，公司机制转换后，这支消防队也得到改革，成为公司一个独立的职能部门，公司还逐步提高消防队干部、队员的待遇和福利，建立了消防队责、权、利相结合的有效管理机制，反倒解决了过去职责不清、权力不明、办事繁琐的弊端。
至于企业联合建队、改企业专职消防队为志愿消防队等形式都是从企业的实际和发展的要求出发，力争以最低的投入获得最多的产出，符合市场经济规律和专职消防队自身发展的规律。
争取重视。争取地方党委、政府领导重视和社会各界支持，是发展和巩固多种形式消防队伍的重要条件。
常熟市在全市二十几个乡镇一次性全部建成乡镇专职消防队，海门市以惊人的速度完成对通东地区专职消防队的建设和在全国最大的绣品市场——三星叠石桥绣品城成立政企联建、由派出所管理的三星专职消防队等，没有当地党政领导的重视、社会各界的支持，无疑会大打折扣。
企业改制时，企业领导重视与否也很大程度地影响着专职消防队的前途。1999年，无锡维新漂染有限公司制定体制改革方案时，便有消防队不给企业带来效益、已失去存在意义的提议，但公司党政领导明确表示，没有消防安全，生产经营就没有保障。
事实证明，企业在体制改革过程中，不安全因素大量增多，消防队发挥了极大的作用，从而也更加受到重视。“有为才有位”，快速有效地处置火灾是专职消防队的立身之本，但对于许多专职消防队来说，灭火仍然具有一定的偶然性，因此，在所负责区域或厂区内开展防火工作和一些服务性活动便显得十分重要。
动火监护、教育培训、防火宣传、日常检查甚至冲洗路面等工作使专职消防队也生气勃勃，不致于在没有火灾时便成了“吃闲饭”的，无形中也提高自己的地位，赢得了大家的重视。
注重长效。无论专职消防队怎样建设和发展都必须保持队伍稳定与持续的战斗力，否则专职消防队就失去了存在的意义，“质量建队”强于“数量建队”之处也正在于此。
如何使专职消防队也成为具有高质量、能够长效保护人民生命财产安全的另一支消防“铁军”呢？
进一步健全相应政策、法规，以确保地方专职消防队伍健康有序的发展。《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》只对专职消防队建设在原则上进行了规定要求，具体性和可操作性不够；国家和江苏省过去制定的有关专项规定规章是在计划经济条件下形成的，许多方面与当前的实际不相符合。
从许多专职消防队建队和发展的过程看，当地领导的重视与否极为重要，他们对专职队的关注使之具有较强的生命力。但其中也不无隐忧：如果没有这些“消防市长”、“消防镇长”的话，专职消防队又将是怎样一番情景呢？因此，专职消防队的建设必须走法制化的道路。
2001年省消防总队起草并由省政府批转、省政府办公厅下发了《关于进一步加强专职消防队伍建设的意见》，对地方专职消防队的地位、应建范围、编制、组织形式、人员招聘、经费、管理等问题作了比较明确的规定要求。
为了保障本地区专职消防队的健康发展，苏州市制定实施了《苏州市专职消防队管理暂行规定》、海门市草拟并报请市政府批准了《海门市区域性专职消防队维护管理办法》，较好地解决了专职消防队经费和队员来源等直接影响队伍生存和发展的根本性问题。
能否建立统一的地方专职消防队管理体制是涉及整个队伍建设的根本性问题。保安队伍发展的成功经验值得借鉴。目前由公安部门依托保安公司领导管理的保安队伍，实际上是过去的护厂队、门卫值班等演变而来的，在改革开放的大潮中这支队伍之所以稳定发展，主要是建立了规范统一的管理体制，适应了市场经济发展的需要，由保安公司直接负责队员招聘、训练和管理，较好地解决了“养队”的经费和队员出路等问题。
因此，可以借鉴地方保安队伍发展成功经验，统一组建消防保安服务公司，将目前分散的、单个的、布局不合理的地方专职消防队实行统一规划、统一组织、统一领导、统一管理。消防保安服务公司可隶属当地公安消防部门，由公安消防部门实施统一管理。
消防保安公司的职能主要负责统一招聘、训练专职消防队员，负责地方专职消防队队伍统一领导管理，接受企事业单位的聘用，担负受聘单位的消防保卫任务。其队员的来源可采用合同制形式，从地方上统一招聘。其经费来源主要为企事业单位提供的消防有偿服务费。
而从江苏省许多成功的建队方式来看，使用保安队员的比例和方式都显示出消防保安的生命力。
专职消防队的规范化建设是保障其战斗力的必由之路。各级公安消防部门是地方专职消防队伍的主管部门，理应责无旁贷地担起推动专职消防队伍发展的重任。
除了加强对专职消防队的业务指导和管理、明确专门的职能部门和专人具体负责外，公安消防部门还应重视专职消防队伍的经常性管理工作和业务训练，依据公安消防部队的有关条令条例，实行严格的规范化管理。南通市从去年开始，已经按照《南通市专职消防队规范化建设标准》对全市的专职队进行规范化建设要求，针对各单位经济发展不平衡的实际情况，分批开展达标工作。
江苏省消防总队则准备从今年开始，集中用3年左右的时间，始终把加强地方专职消防队伍建设作为一项重点工作，全面开展规范化建设达标活动，使全省13个市都拥有至少一支质量一流、一队多能、规范化管理的专职消防队伍。
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