试论我国保护森林的主要法律措施？
林业政策 1、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定 2、中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于 加快林业发展的决定》的实施意见 3、关于支持民营经济发展林业的意见 4、关于进一步推进全社会办林业的通知 5、关于进一步加快林业经济体制改革的意见 林业法律法规 1、 中华人民共和国森林法2、 中华人民共和国野生动物保护法3、 中华人民共和国种子法4、 中华人民共和国防沙治沙法 5、 中华人民共和国森林法实施条例6、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 7、 国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法 8、 中华人民共和国野生植物保护条例 9、 国务院森林和野生动物类型自...全部
林业政策 1、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定 2、中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于 加快林业发展的决定》的实施意见 3、关于支持民营经济发展林业的意见 4、关于进一步推进全社会办林业的通知 5、关于进一步加快林业经济体制改革的意见 林业法律法规 1、 中华人民共和国森林法2、 中华人民共和国野生动物保护法3、 中华人民共和国种子法4、 中华人民共和国防沙治沙法 5、 中华人民共和国森林法实施条例6、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 7、 国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法 8、 中华人民共和国野生植物保护条例 9、 国务院森林和野生动物类型自然保护区管理办法 10、中华人民共和国自然保护区条例 11、国务院森林采伐更新管理办法 12、国务院森林防火条例 13、中华人民共和国植物检疫条例 14、中华人民共和国森林病虫害防治条例 15、退耕还林条例 16、安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法 17、安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法 18、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法 19、林业部森林公园管理办法 20、安徽省国有林场商品林采伐销售招投标管理暂行办法 21、安徽省国有贫困林场扶贫资金管理实施细则 森林健康：中国的绿色选择 ——访国家林业局造林司司长魏殿生 森林健康问题正日益受到社会的广泛关注。
国家林业局已从2001年开始,与美国林务局合作开展了中美森林健康合作试验示范项目,并在理念、技术等层面取得了积极进展。但是,目前仍有许多人在森林健康对于当前我国林业发展有什么意义、我国在森林健康领域开展了哪些工作、今后有什么打算等一系列问题还存在着疑惑。
为解答这些疑问,本报记者采访了国家林业局造林司司长魏殿生。 森林健康:中国林业发展的必然选择 记者:森林健康对促进我国林业发展的积极意义在哪里? 魏殿生:森林健康对于指导我国当前林业发展有十分重要的意义,对于林业落实科学发展观、协调“三农”问题、统筹城乡发展等都将发挥积极作用。
进入新世纪,我国林业坚持以科学发展观为指导,积极实施六大工程,推进五大转变,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,林业已进入到一个全新的发展阶段。此时,在我国引入和推行森林健康正逢其时。贯彻和推行森林健康理念,要求我们必须用系统观点、可持续发展的观点、人与自然和谐的观点来指导林业实践,注重各个环节的相互关联。
贯彻和推行森林健康理念,能够提高我国的森林经营水平,使森林经营从粗放型向集约型转变,从数量型向质量型转变。贯彻和推行森林健康理念,有利于形成稳定的森林生态系统,有利于形成最优的林分、最美的林相、最佳的服务功能。
贯彻和推行森林健康理念,必然会增加生物多样性,提高林地生产力和林分的抗逆性,减轻各种自然灾害,真正实现“青山常在,永续利用”。 我们清醒地认识到,林业的跨越式发展和国土生态安全要求我们在本世纪中叶要达到26%以上的森林覆盖率,小康社会建设对森林的生态功能需求强烈,要求全社会转变以牺牲生态环境为代价换取经济发展的传统增长方式,经济的发展要求林业产业有更强的互动作用。
这些目标和要求,将使林业在较长的时期内,处于木材林业、多功能林业和可持续林业三个阶段任务叠加所形成的极具挑战性的形势之下。应对特定历史环境所带来的挑战,树立科学发展观,实施森林健康战略,保持森林生态系统及其服务功能的长期健康稳定,应该是我国林业今后发展的必然选择。
事实上,我国在林业21世纪议程中已经明确地将建立稳定的森林生态系统作为我国林业可持续发展的目标。这是我国林业半个多世纪发展的经验,也是发达国家几个世纪林业发展最终采取的路子,值得我们认真思考和借鉴。
当前,我国森林资源的结构调整任务十分繁重而紧迫。我国有4600万公顷的人工林,而且近几年来还以每年600万～1000万公顷以上的速度增加。这些人工林中有相当一部分面临着林分结构简单,中幼龄林分比例较大,抵抗森林病虫害和外来有害生物入侵能力较弱,发生森林火灾的风险较大等问题。
从生态安全的角度来看,必须进一步调整林种布局和树种结构,从“绿起来”转向全面发挥主导功能。从可持续地提供木材产品来看,需要对大面积的中幼龄林采取抚育间伐措施,调整径级结构,积极培育珍贵树种;从系统稳定和控制外来有害生物入侵的角度来看,需要发掘和培育我国优良的乡土树种资源;从社会发展、人民生活水平提高的方面看,林业不仅要“占山”、“还乡”,还要“进城”,要大力发展城市林业。
森林健康,不仅对传统林业建设的目标起到更为强劲的推动作用,而且对开辟森林资源经营和培育市场,创造社会职业需求,提高林业经营科技含量,增强农民专业技能和促进农民工就地转化,促进农民增收都有着十分重要的意义。
尤其重要的是,我国人均GDP已经达到1000美元,但实际上全国至少有3亿以上的人口达到了4000美元以上。按照国际旅游协会的标准,我国已经形成了一个不亚于美国的生态旅游潜在消费市场需求。生态旅游的主体是森林,在目前比较贫困落后的山区农村,开发生态旅游市场,将社会的投资和消费引向农村,引向森林,从而为城市财富向乡村转移创造了有效的途径,对增加农民收入,缩小城乡差别,创造社会就业具有重要意义。
开发生态旅游市场潜力的前提是健康的森林,而那些衰败的森林、存在较大火灾和病虫害隐患的森林是没有开发潜力的。
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