我国是一个人口众多的农业大国,自古以来,历代历朝的统治者都将"农"字摆在首位,将农桑定位为"本",把"工商"定位为末,就是说首先要解决吃饭穿衣即温饱问题,然后才能干其他事。
解放后,由于人员政策的失误,导致我国人口猛涨。三农问题更加突出,因此几乎每年的中央文件第一号均为"农字号",可见农业问题的重要之处。
改革开放后,我国经济有了较大发展,大部份人的温饱问题基本解决,但是还有少部分(比例虽少,但绝对值不小),不能体现共同富裕的政策和国家的稳定;此外放开搞活的政策,好多是以牺牲农民\农村和环境为代价而取得的。
党中央重新认识"三农"问题并将它放在重要地位,具有很大的战略意义和现实意义。