辖区内居民是如何开展自治的？社区自治的难点是什么？

如何加强民主法制建设？

按照《政府工作报告》的要求和部署，加强民主法制建设，主要应当做好以下工作。 —是完善基层民主政治制度。深化基层群众自治实践，以保证人民当家做主为根本，以调动广大人民群众积极性为目标，从各个层次、各个领域扩大基层群众有序政治参与。 在农村，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。在城镇，积极扩大居民委员会直接选举的覆盖面，发挥社区自治组织在扩大基层群众自我管理上的积极作用。围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，改进工作机制，加强制度建设，丰富基层民主政治的实现形式。 坚持培育发展和管理监督并重，完善社会组织培育扶持政策...全部

   按照《政府工作报告》的要求和部署，加强民主法制建设，主要应当做好以下工作。 —是完善基层民主政治制度。深化基层群众自治实践，以保证人民当家做主为根本，以调动广大人民群众积极性为目标，从各个层次、各个领域扩大基层群众有序政治参与。
  在农村，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。在城镇，积极扩大居民委员会直接选举的覆盖面，发挥社区自治组织在扩大基层群众自我管理上的积极作用。围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，改进工作机制，加强制度建设，丰富基层民主政治的实现形式。
  坚持培育发展和管理监督并重，完善社会组织培育扶持政策，引导社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。统筹推进城乡社区建设，理顺社区管理体制，形成以基层党组织为核心、自治组织为主体、各类社会组织充分发挥作用的新型社区组织结构，增强社会自治功能。
   二是完善民主决策制度。改进和完善政府决策制度，规范行政决策程序。建立健全公众参与、专家咨询、政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听取意见、专家论证、合法性审查、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保行政决策真正体现科学发展观，充分反映人民群众的意愿和要求。
  凡重要决策都必须经过深人调查研究、广泛听取意见、进行科学论证和合法性审査，由集体研究决定;认真贯彻《政府信息公开条例》，深人推进政务公开，凡与人民群众利益密切相关的决策，都要实行社 会公示和社会听证制度，提高决策的透明度和公众参与度，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
  坚决杜绝行政决策中的擅权、专权和滥用权力，避免和减少决策失误。 三是完善行政监督制度。健全对行政权力监督的体制机制，建立政府绩效评估制度，提高行政效能。推行行政问责制度，保证政府工作人员正确履行职责，行使权力。
  进一步加强行政监督，促进政府做到权责统一，防止权力滥用。强化政府内部层级监督和专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。
  重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督,强化对重点领域、重点资金和重点部门的审计监督。各级政府要在自觉接受人大监督、政协的民主监督、司法机关依法实施的监督的同时，更加重视和发挥社会监督的作用，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效，确保权力正确行使。
   四是全面推进依法行政。坚持科学立法，把促进科学发展、保护人民利益作为立法工作的根本标准，切实突出立法重点。社会立法要体现改善民生的要求，保障广大人民群众的各项权益;经济立法注重为保持经济平稳较快增长、加快发展方式转变和结构调整、推动深化重点领域和关键环节改革提供有力支持。
  以建设法治政府为目标，将制度建设与行政管理体制改革相结合，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。坚持民主立法，不断扩大公民对政府立法的有序参与。继续做好行政法规草案向社会公开征求意见工作，研究扩大征求意见的范围。
  创新民主立法工作机制，改进立法调研方式，增强与社会公众的交流互动，进一步发挥专家学者在法规审査、制度论证和引导社会舆论方面的作用。加强和改善行政执法工作。坚持严格执法和规范执法。强化程序意识，行政决定要符合法定程序，执法行为要 遵守法定程序。
  规范行政处罚自由裁量权，确保公正执法。加强行政执法人员思想建设、作风建设，全面落实行政执法责任制，强化行政执法责任追究。继续做好法规规章备案审查和行政复议工作，积极稳妥推进行政复议委员会试点工作。
  深入开展依法行政示范县、示范单位创建活动，加强对市县政府依法行政的指导，大力推进基层政府依法行政。深入开展公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。
  加强法制享传教育，树立社会主义法治理念，提高国家机关工作人员特别是领导干部依法决策、依法办事、依法处理问题的能力。 五是完善司法体制和工作机制。以维护人民利益为根本，以 促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，进一步解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。
  通过完善侦查手段和措施、完善职务犯罪侦查监督、完善诉讼法律制度、完善民事执行体制，完善人民参与监督司法的法律等制度优化司法职权配置，规范司法行为。落实宽严相济刑事政策，减少社会对抗、促进社会和谐。
  本着“从严治警”与“从优待警”相结合的原则加强政法队伍建设，完善政法干警招录和培训机制，完善政法干警行为规范和职业保障制度，切实解决中西部司法人才短缺问题。加强政法机关党风廉政建设，严肃查处政法干警违法违纪行为。
  深化司法考试制度和律师制度改革。全面实行监狱体制改革，积极推进社区矫正试点工作，完善司法鉴定管理体制，加大法律援助工作力度。提高人民调解工作的质量和水平。收起