为什么秦始皇不把秦朝都城建在长安，而要建
军事防御功能：据王国维《观堂集林-秦都邑考》分析：“秦之都邑分三处，与宗周、春秋、战国三期相当，曰西垂（泛指西境）、曰犬丘（陇西某地）、曰秦（甘肃清水县秦亭），共地皆在陇坻之西，此东周之世秦之东国也，曰翊渭开会，曰平阳、曰雍，皆在汉右扶风之境，此宗周东迁，秦得岐西地后之都邑也；曰泾阳、曰栎阳、曰咸阳，皆在泾渭下游，此战国以后秦东略时之都邑也。 观其都邑，其国势可知矣。”秦最后定都咸阳，并非漫无目的，尤其是在独特的地理形势上，可谓是战略意义重大。众所周知：咸阳地处泾渭二水交汇的三角地带，地形有利，进可攻，退可守。同时渭河又是一条天然的水上运输线，打起仗来，兵马、军需物资可直流而下，有利于调...全部
军事防御功能：据王国维《观堂集林-秦都邑考》分析：“秦之都邑分三处，与宗周、春秋、战国三期相当，曰西垂（泛指西境）、曰犬丘（陇西某地）、曰秦（甘肃清水县秦亭），共地皆在陇坻之西，此东周之世秦之东国也，曰翊渭开会，曰平阳、曰雍，皆在汉右扶风之境，此宗周东迁，秦得岐西地后之都邑也；曰泾阳、曰栎阳、曰咸阳，皆在泾渭下游，此战国以后秦东略时之都邑也。
观其都邑，其国势可知矣。”秦最后定都咸阳，并非漫无目的，尤其是在独特的地理形势上，可谓是战略意义重大。众所周知：咸阳地处泾渭二水交汇的三角地带，地形有利，进可攻，退可守。同时渭河又是一条天然的水上运输线，打起仗来，兵马、军需物资可直流而下，有利于调兵遣将，保障供给。
因此上，秦国迁都咸阳，等于说是确立了一个十分正确的、强大而可靠的后方和战略指挥中心，为横扫六合、统一全国奠定了基础，从而也拉开了秦王朝封建集权统治的序幕。随着兼并战争规模的扩大，秦不断地把六国的宫室复制在咸阳北塬上，造成咸阳虽宏伟壮观却缺乏统一规划的混乱局面，统一以后，战略重点由战争转向经济文化建设，秦王朝开始对城市建设的布局进行调整，总结并继承前人的经验，把“象天法地”作为城市设计的指导思想，并将其赋予新的、具有实际意义的内涵，使咸阳的整体布局与天象呈现出一一对应的关系。
中国古代城址的选择十分慎重，它关系到未来的事业是否兴旺发达、关系族人与国家未来的前途与命运，古都选址也充满了礼仪规范和天人相应的文化意识。
历史原因：据考古发现，咸阳早在远古时期就已经有先民在这里生产、生活和繁衍后代了。
他们临河而居，将南面汹涌奔腾的渭水作为自己天然的渔场，把北原上丰富茂密的森林当成自己狩猎或采集果实的理想乐园。
咸阳作为中国第一个统一的王朝都城其城市整体而已体现着秦人敢为天下先的精神，在许多方面都把战国以来的城市建设提升到一个空前的水平。
既有庞大的宫殿群显示皇权的威严，又有壮观的市容市貌标示都城的地位；既有绝佳的自然地理环境作为人文景观的依托，又有营造的人文景观反衬自然景观的秀丽。
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