“四荒’’地的承包和一般的农村土地承包有什么区别？
按照承包方式的不同，《农村土地承包法》将土地承包分为家庭承包和其他方式的承包两大类。家庭承包是集体经济组织内部人人有份的承包。除家庭承包外，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，称为其他方式的承包。 为此，我国《农村土地承包法》第44条规定:“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。”这两种承包是有差距的：首先，承包的主体不同。 家庭承包的承包主体只能是农村集体经济组织内部的农户；而其他方式承包的承包方，既可以是本集体经济组织内部的农户，也可以是本集体经济组织内部的个人或者联户，还可以是经过本集体经济组织大部分成员同意...全部
按照承包方式的不同，《农村土地承包法》将土地承包分为家庭承包和其他方式的承包两大类。家庭承包是集体经济组织内部人人有份的承包。除家庭承包外，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，称为其他方式的承包。
为此，我国《农村土地承包法》第44条规定:“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。”这两种承包是有差距的：首先，承包的主体不同。
家庭承包的承包主体只能是农村集体经济组织内部的农户；而其他方式承包的承包方，既可以是本集体经济组织内部的农户，也可以是本集体经济组织内部的个人或者联户，还可以是经过本集体经济组织大部分成员同意的外部农户、企事业单位和个人，甚至是城市企事业单位和职工。
其次，承包的对象不同。家庭承包的土地，所承包的对象，主要是耕地、林地和草地;采取其他方式承包的土地是“四荒”地以及果园、茶园、养殖水面等不适宜家庭承包的土地。最后，承包方式不同。家庭承包采取民主协商、公平合理的分配方式进行承包，方式是按户承包，目的是使得人人都有份，出发点是公平;而其他方式的承包，采取招标、拍卖、公开协商等方式进行承包，是引入了市场机制，由最具有能力的人进行承包，目的是效率。
之所以对“四荒”土地规定采取其他方式进行承包，主要是考虑到土地经营的难度系数比较大，如果采用家庭承包方式进行经营，按照公平原则，只限定本村的户进行承包，可能在经营实力上很多“户”都达不到，即使承包到他们手中,也不利于土地功能的最大发挥。
而采用其他方式进行承包，由最具能力的人进行承包经营，有利于土地功能的最大发挥。收起
