为什么在行政上一把手是书记军事上听政委的
军队和地方不是一样的。军队由于是暴力机关，掌握枪杆子的，因此对于军队的控制要用双重机制。在部队中，比如一个团里，一号首长是团长，二号首长是政委。一号，也就是团长，主管军事工作，对军事工作负责，全团上下在军事方面都得听团长的。 二号，也就是政委，主管政治工作（包括：政治工作、军队保卫、军地团结等等），对政治工作负责，在政治方面的全团都得听他的。同时，我们党对军队的一个根本原则就是党指挥枪，因此，团里要设立党委。一方面是政委分管的工作中很多和党务工作有相似之处，另一个也是出于对均是首长的牵制的考虑，所以，由政委来担任团党委的书记，团长担任第一副书记。 这种军政分开的双首长制度，是我军的独创...全部
军队和地方不是一样的。军队由于是暴力机关，掌握枪杆子的，因此对于军队的控制要用双重机制。在部队中，比如一个团里，一号首长是团长，二号首长是政委。一号，也就是团长，主管军事工作，对军事工作负责，全团上下在军事方面都得听团长的。
二号，也就是政委，主管政治工作（包括：政治工作、军队保卫、军地团结等等），对政治工作负责，在政治方面的全团都得听他的。同时，我们党对军队的一个根本原则就是党指挥枪，因此，团里要设立党委。一方面是政委分管的工作中很多和党务工作有相似之处，另一个也是出于对均是首长的牵制的考虑，所以，由政委来担任团党委的书记，团长担任第一副书记。
这种军政分开的双首长制度，是我军的独创和特色。因此，在军事工作上，团长领导政委。在政治和党务工作上，政委领导团长。收起
