新食品安全法关于预包装食品标签是如何规定的？

食品包装有什么要求？食品包装有什么要求

近几年来，随着管理的不断加强，我国的食品安全质量有了明显提高。但是，仍然还有问题存在，比如食品包装材料，一旦出现问题，它的危害则是更为潜在的。当人们购买食品时，可以通过包装上的标签了解它的成分，但无法了解包装材料本身是否对人体健康造成威胁。 　　据了解，目前全国塑料制品技术标准化委员会已组织专家起草有关的标准。其中，《食品包装用复合膜、袋通则》已通过专家审查。有关人士表示，食品包装用的复合膜、袋标准目前仅有几个，但采用通则的形式制定新标准，这还是第一次。 　　消费者健康意识提高 　　近日，记者走访了南山和福田几个大型超市，特别对使用复合包装袋、膜的食品进行了了解。不少消费者...全部

   近几年来，随着管理的不断加强，我国的食品安全质量有了明显提高。但是，仍然还有问题存在，比如食品包装材料，一旦出现问题，它的危害则是更为潜在的。当人们购买食品时，可以通过包装上的标签了解它的成分，但无法了解包装材料本身是否对人体健康造成威胁。
   　　据了解，目前全国塑料制品技术标准化委员会已组织专家起草有关的标准。其中，《食品包装用复合膜、袋通则》已通过专家审查。有关人士表示，食品包装用的复合膜、袋标准目前仅有几个，但采用通则的形式制定新标准，这还是第一次。
   　　消费者健康意识提高 　　近日，记者走访了南山和福田几个大型超市，特别对使用复合包装袋、膜的食品进行了了解。不少消费者表示，虽然平时在购买食品时“除非有特别明显的破损、污迹什么的，不会对食品包装有什么要求”，但随着前段时间食品安全问题的出现，现在也开始关注食品包装了。
  据售货员表示，经常有顾客在购买食品时候提出相应的问 题。 　　据了解，国家刚刚强制推行食品标签系列国家标准之一的《预包装食品标签通则ＧＢ７７１８－２００４》，已经有企业开始自觉执行，并在产品中体现出来。
  目前，食品包装的标准已引起了消费者的注意，在南山某超市，记者向购物者问起食品包装袋质量问题一事，不少消费者表示，这样的标准出台后，食品安全将会得到更多的保障。 　　品牌企业注重健康标准 　　目前食品生产企业对于食品包装袋、膜的印刷是如何要求的呢？南山某塑料彩印厂的小林告诉记者，企业会对质量和材质提出要求，但特别要求残留物指标的客户并不多。
  正规的企业或是外国公司，一般会在合同中写下具体的要求，如要求用什么油墨之类的。他向记者介绍，当油墨快速印制在复合膜、袋上时，需要在油墨中添加甲 苯、丁酮、醋酸乙酯、异丙醇等混合溶剂，这样有利于稀释和促进干燥。
  对于印刷业来说，这样的工艺是很正常的事。 　　深圳知名饮用水企业怡宝、怡景的相关负责人告诉记者，桶装饮用水包装（即水桶）对饮用水质量有很大的影响，目前深圳品牌企业和一般水企业间的差距较大，质量好坏“具体要看看企业生产管理规范不规范，有没有卫生安全意识，愿不愿意投入。
  ”他表示，桶装水生产企业水桶的成本占企业总成本相当大一部分，消费者日常用的１８．９升的水桶，如果采用优质ＰＣ（聚碳酸酯）为原料，每个桶的零售价在3０元左右。按照规定，每只水桶在反复使用１００次后，就要报废。
  一般来说，一只新桶的寿命只有２年。一些中小企业和生产桶厂家为节约成本，回收一些报废的水桶，或者用一些由废旧瓶料、报废光碟等垃圾制成的水桶，对消费者的健康构成威胁。 　　随着相关食品包装标准的出台，对食品行业来说是一种规范；对消费者来说，这些标准将为健康生活提供新的保障。
   包装制品的卫生问题主要集中在残留物和包装材质方面。残留物质主要有铅等重金属及苯等化学物质。许多残留物对人体伤害很大。以苯为例，它是一种二类致癌物，苯的残留量如果超标，有可能引起癌症、血液系统疾病。
  国家轻工业包装制品质量监督检测中心副主任陆佳平副教授告诉记者，印刷制品的残留物主要来自溶剂、粘合剂和油墨。现在，我国对印刷包装制品实行的虽然也有国家标准，但企业有的执行，有的没有执行。陆佳平副教授分析，“目前企业主要是通过合同，产品开发方对包装物的印刷过程和工艺提出要求，高的标准就用GB或GB/T的标准来执行，有的则采用西方国家的标准，如美国ASTM或FDA的标准，这类企业注重品质、卫生和环保；低的，就是低于GB/T的标准，甚至根本没有标准。
  ”他认为，食品包装标准是必不可少的。 　　包装产品其实涉及面宽，行业跨度大，包括金属制品、陶瓷制品、纸制品、塑料制品、复合包装制品、玻璃制品等多种质地，目前国家轻工业包装制品质量监督检测中心主要是对塑料类和纸类制品监测。
  但陆佳平副教授说，现在包装类食品其实主要集中在塑料、纸类和复合包装制品这几个方面。陆佳平认为，就目前的问题来看，的确应该尽快“如媒体所提到的那样，出台强制性国家标准，否则对卫生等方面的问题，一直都是一个缺憾。
  ”他感慨到“即使现在马上出台，这样的标准还是来得太迟了。” 　　制定标准者摸石过河———“《通则》为首次制定” 　　记者在采访中了解到，目前全国塑料制品技术标准化委员会已组织专家起草有关的标准。
  该委员会SC1分技术委员会副主任委员刘晓荟是已通过专家审查的《食品包装用复合膜、袋通则》（下称《通则》）的审查负责人。刘晓荟介绍，这部《通则》也已上报国家质监总局，等待批准。“食品包装用的复合膜、袋标准目前仅有几个，但采用通则的形式制定新标准，这还是第一次。
  ” 　　目前我国执行的食品包装用的原料复合膜、袋标准主要以《GB9683—1988复合食品包装袋卫生标准》为依据，成型品等则以《GB9685—1994食品容器、包装材料用助剂使用标准》、《GB9687—1988食品包装材料用聚乙烯成型品使用标准》、《GB9688—1988食品包装材料用聚丙烯成型品使用标准》、《GB13113—1994食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙醇酯成型品卫生标准》等为依据。
  这些食品用复合包装袋膜的相关卫生标准主要的依据，大部分已是10至15年前的标准，已经相当滞后。 　　记者发现，同样以“通则”这一形式命名的标准中，药监局早在1996年就出台有《药品包装用复合膜、袋通则》，2002年7月经修订后由国家食品药品监督管理局发布，文号为YBB00132002。
  对比药品包装方面早已形成统一规划的事实，食品包装显然落在了后面。有人认为，我国食品本身的问题已应接不暇，因此对解决食品包装存在的问题投入的精力相对少得多———这正是食品包装卫生安全被忽视的一大因素。
  专家的观点是，两者其实都应该是同步的，都关系到消费者的生命安全。 　　《通则》部分相关的细节：“与食品卫生安全相关的主要技术要求就在溶剂残留物和材质卫生性能两个方面。在溶剂残留物方面，《通则》规定溶剂残留总量应当≤10。
  0mg/m2，其中苯类含量≤3。0mg/m2。”刘晓荟说，苯虽然是一种性能优良的溶剂，但是其残留量不能超过标准所规定的指标值，这一要求必须得到严格执行。 1 食品包装的目的及意义 在谈包装容器、材料对食品安全卫生带来安全隐患之前，我们先讲讲包装给食品行业带来的巨大贡献。
  食品包装是现代食品工业的最后一道工序，它起着保护商品质量和卫生,不损失原始成分和营养,方便贮运,促进销售,延长货架期和提高商品价值的重要作用，而且在一定程度上，食品包装已经成为食品不可分割的重要组成部分。
  食品作为日常消费的特殊商品,其营养卫生极其重要,但又极易腐败变质，包装作为食品的保护手段,必须保证食品作为商品在其流通贮运过程中的品质质量和安全卫生。随着人们对食品质量和食品卫生安全需求的不断提高,对于食品质量和食品卫生安全直接相关的包装就提出了新的更高的要求，SPS《实施卫生和动植物检疫措施协议》提出的卫生和动植物检疫措施中就包括“与食品安全直接相关的包装要求”。
  食品包装容器、材料是指目包装、食品、盛放用的纸、竹、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃制品和接触食品的涂料。目前我国允许使用的食品容器、包装材料比较多，主要有以下7种：（1）塑料制品；（2）橡胶制品—天然橡胶、合成橡胶；(3)陶瓷器、搪瓷容器；（4）铝制品、不锈钢食具容器、铁质食具容器；（5）玻璃食具容器；（6）食品包装用纸等系列化产品；（7）复合包装袋—复合薄膜、复合薄膜袋等系列化产品。
   但是目前我国食品包装行业面临的形势却不容乐观，市场上各种食品包装材料都存在着这样或那样的问题,难以符合国家对食品安全、卫生和环保方面的要求，不但危害消费者身体健康，而且影响到我国的食品包装业，甚至整个食品工业的健康发展。
  目前欧盟对包装的贸易壁垒已从几项增加到几十项，因此食品包装及包装材料的卫生、安全状况能否符合不同进口国的要求显得至关重要。 2各种食品包装容器、材料主要存在的安全、卫生问题 2。1 塑料制品包装材料存在的安全、卫生问题 塑料是以合成树脂的单体为原料，加入适量的稳定剂、增塑剂、抗氧化剂、着色剂、杀虫剂和防腐剂等助剂制成的一种高分子材料。
  在众多的食品包装材料中，塑料制品及复合包装材料占有举足轻重的地位，这种包装材料重量轻,运输销售方便,化学稳定性好,易于加工，装饰效果好等优点, 良好的食品保护作用。但是塑料包装材料也存在着卫生安全方面的隐患。
   ① 塑料包装表面污染问题。由于塑料易带电,易造成包装表面被微生物及微尘杂质污染，进而污染包装食品。 ②塑料制品中未聚合的游离单体及其塑料制品的降解产物向食品迁移的问题。这些游离单体及降解产物中有的会对人体健康造成危害，如聚苯乙烯（PS）中的残留物质苯乙烯、乙苯、异丙苯甲苯等挥发物质等有一定毒性，单体苯乙烯可抑制大树生育，使肝、肾重量减轻。
  单体氯乙烯有麻醉作用，可引起人体四肢血管收缩而产生疼痛感，同时还具有致癌、致畸作用。这些物质迁移程度取决于材料中该物质的浓度、材料基质中该物质结合或流动的程度、包装材料的厚度、与材料接触食物的性质、该物质在食品中的溶解性、持续接触时间以及接触温度。
   ③ 油墨、印染及加工助剂问题。塑料是一种高分子聚合材料，聚合物本身不能与染料结合。当油墨快速印制在复合膜、塑料袋上时，需要在油墨中添加甲苯、丁酮、醋酸乙酯、异丙醇等混合溶剂，这样有利于稀释和促进干燥。
  这样的工艺，对于印刷业来说，是比较正常的事。但现在一些包装生产企业贪图自身利益，大量使用比较便宜的甲苯，并缺乏严格的生产操作工艺，使包装袋中残留大量的苯类物质。另外在制作塑料包装材料时常加入多种添加剂，比如添加稳定剂、增塑剂，这些添加剂中一些物质具有致癌、致畸性，与食品接触时会向食品中迁移。
   ④ 回收问题。塑料材料的回收复用是大势所趋，什么样的回收塑料可以再次用于食品包装，如何用于食品包装，都是亟待解决的问题。例如国外已经开始大量使用回收的PET树脂作为PET瓶的芯层料使用，一些经过清洗切片的树脂也已达到食品包装的卫生性要求，可以直接生产食品包装材料，但是目前中国还没有相应的标准和法规。
  比较而言，回收PET作为夹层材料使用，卫生安全性有保障，但需要较大的设备投资，中国企业很少使用；反而是大量不法企业直接把回收材料当成新材料或掺混在新料中生产食品包装制品，造成食品卫生隐患。国家规定，一般聚乙烯回收再生品不得再用来制作食品包装材料。
   2。2纸包装材料存在的安全、卫生问题 纸质包装材料可以制成袋、盒、罐、箱等容器，在食品行业被广泛应用。纯净的纸无害、无毒，但由于生产包装纸的原材料受到污染；或在加工处理中,纸和纸板中通常会有一些杂质、细菌和某些化学残留物。
  如清洁剂、涂料、改良剂,从而影响包装食品的安全性。目前,食品包装用纸存在安全性问题主要是由于： ①原料本身的问题：生产食品包装纸的原材料本身不清洁、存在重金属、农药残留等污染问题,或采用了霉变的原料,使成品染上大量霉菌，甚至使用社会回收废纸作为原料，造成化学物质残留； ②生产过程中添加了荧光增白剂，使包装纸和原料纸中含有荧光化学污染物； ③含有过高的多环芳烃化合物； ④象塑料包装材料一样，也存在着油墨印染问题。
   2。3金属包装材料存在的安全、卫生问题 金属包装材料具有优良的阻隔性能和机械性能,表面装饰性能好,废弃物处理性能好。但其化学稳定性差,特别是包装酸性内容物,金属离子易析出而影响食品风味。
  铁和铝是目前使用的两种主要的金属包装材料，其中最常用的是马口铁、无锡钢板、铝和铝箔等。马口铁罐头盒罐身为镀锡的薄钢板,锡起保护作用,但有时锡也会溶出而污染罐内食品,随着罐藏技术的改进,已避免了焊接处铅的迁移,也避免了罐内层锡的迁移，如在马口铁罐头盒内壁涂上涂料,但有实验表明：由于表面涂料而使罐中的迁移物质变得更为复杂，铝制包装材料主要是指铝合金薄板和铝箔。
  其主要的食品安全性问题在于铸铝中和回收铝的杂质。目前使用的铝原料的纯度较高，害金属较少，而回收铝中的杂质和金属难以控制，易造成食品污染。 2。4 玻璃包装材料存在的安全、卫生问题 玻璃是一种惰性材料,无毒无味。
  一般认为玻璃与绝大多数内容物不发生化学反应,其化学稳定性极好,并且具有光亮、透明、美观、阻隔性能好、可回收再利用等优点。其中最显著的特征是其光亮和透明，但玻璃的高度透明性对某些内容食品是不利的,为了防止有害光线对内容物的损害,通常用各种着色剂使玻璃着色。
  绿色、琥珀色和乳白色称为玻璃的标准三色。玻璃中的迁移物质主要是无机盐和离子,从玻璃中溶出的物质是二氧化硅。 2。5 陶瓷和搪瓷包装材料存在的安全、卫生问题 搪瓷器皿是将瓷釉涂覆在金属坯胎上，经过烧烤而制成的产品，搪瓷的釉配料配方复杂，陶瓷器皿是将瓷釉涂覆在黏土、长石、和石英等混合物烧结成的坯胎上，再经焙烧而制成的产品。
  搪瓷、陶瓷容器在食品包装上主要用于装酒、咸菜和传统风味食品。淘洗容器美观大方，在保护食品风味上有很好的作用。但由于其材料来源广泛，反复使用以及加工过程中添加的化学物质而造成食品安全性问题。其危害主要由制作过程中在坯体上涂覆的瓷釉、陶釉、彩釉引起。
  釉料主要是有铅、锌、锑、钡、钛、铜、铬、钴等多种金属氧化物及其盐类组成。当陶瓷容器或搪瓷容器盛装酸性食品（醋、果汁）和酒时，这些物质容易溶出而迁移入食品。 2。6 橡胶制品包装材料存在的安全、卫生问题 橡胶制品厂用作奶瓶、瓶盖、高压锅垫圈技术送食品原料料、辅料、水的管道等。
  有天然橡胶和合成橡胶两大类。天然橡胶是异戊二烯为主要成分的天然高分子化合物，本身既不分解，在人体内部也不被消化吸收，因而被认为是一种安全、无毒的包装材料。但由于加工的需要，常在其中加入多种助剂，如促进剂、防老剂、填充剂等，给涉及食品带来安全隐患。
   合成橡胶主要来源于石油化工原料，种类较多，是由单体经过各种工序聚合而成的高分子化合物，在加工中也使用了多种助剂。 3 预防措施及解决方案。 1 积极开展认证工作，同时加大执法力度；不少专家认为，确保食品包装安全，首先要正本清源。
  要开展食品包装安全的认证工作，通过国家强制认证，让技术水平高、技术能力强、管理规范的企业占领市场，对于那些生产假冒伪劣产品的企业，勒令停止生产销售，通过认证的手段把它们淘汰掉。用于食品包装的原辅材料均需符合食品包装的等级要求，在美国就是要通过FDA的认证，在中国虽然也有一些类似的标准，但还不够系统和完善。
  虽然目前中国很多种塑料树脂都有食品专用牌号，但其他材料，特别是辅助材料就不够规范了。同时，食品包装工业作为食品加工的一个重要组成部分，应该和食品质量安全一样，依据国家标准、管理规范、认证实施规则，采用巡视、年审、定期检验、监督抽查等监管措施，加大对小企业、家庭作坊企业、未获证企业的严格查处力度，把好产品质量关。
   2 加快产品安全方面的标准修改制定工作，建立健全新的法规制度，由于一些食品包装的卫生标准是上个世纪制定的，指标的高低、检验项目是否还适应现在产品的安全要求，都需要研究和探讨，进行完善和修改。
  目前各级质量检验机构定期抽查的项目都是依据1992年卫生质量国家标准，而这一标准中只限定了食品包装袋的一些理化指标和卫生指标，没有涉及到像本残留等问题。还有中国大部分食品企业外购包装制品，而生产包装制品的企业常常是通用型生产企业，生产的包装制品既可用于食品，也可用于化工等其他行业，因此，生产环境的卫生条件很差。
  例如很多生产塑料软管的企业，产品不仅用于调味品的包装，也用于化妆品甚至颜料的包装；而一些印刷企业生产的糕点包装盒与工业用包装一起生产，生产出的产品墨迹未干便直接叠放在一起，造成纸盒内部粘污。庆幸的是从今年开始，我国有关部门已经起草食品包装材料的强制性认证标准，现在这个标准己经在起草之中，预计明年将开始执行，这个标准里面就要求所有的食品包装材料生产企业（包括纸制品的、塑料制品的、复合包装的、玻璃的、金属的、陶瓷的等等）都必须执行这个强制性的标准，标准要求生产食品包装材料的企业，产品从原材料的采购到生产工艺，到产品使用过程中人体的安全，包括使用完的废弃物对环境的安全都有严格地规定。
   3 积极实施HACCP食品安全体系，HACCP体系是目前被国际公认的最有效、最经济的食品安全体系，建立HAACCP体系。对食品包装才认真进行分析检测，防患于未然。同时也避免不必要的资源浪费。
  专家呼吁，有关部门应借鉴国际食品监管的成功经验，尽快把HACCP认证体系上升为强制性市场准入制度，以确保食品包装的安全生产，确保亿万消费者享用放心、安全的食品。 4 加大科技、资金投入、开发研制新型绿色、可食包装材料。
  解决塑料材料回收中存在的安全问题。同时积极开展分析检测工作，解决企业检验难等问题。因为在实际工作中包装材料的一些检验指标必须得到省会城市及其他大城市才能检验。 5 增强消费者对食品包装材料安全性的认识，倡导绿色消费。
  目前绝大多数消费者对食品包装材料的安全意识淡薄，只看包装破了没破。“除非有特别明显的破损、污迹什么的，不然平时不会对食品包装有什么要求”，消费者普遍存在这种‘无所谓’的心态。 4 小结 食品包装材料的安全、卫生状况关系到全国人民身体健康，一旦有所闪失，将会带来非常严重的后果。
  所以应尽快建立健全新的法律法规，建立比较全面的食品包装材料安全卫生检测体系，加大科技投入力度，增强消费者的安全意识，使食品包装朝着健康、安全的方向迈进。收起