农民怎样才能承包到土地？
首先要弄清楚土地的发包方是谁。《土地管理法》第10条规定：“农民集体所有的土地依法属于农村集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已分别属于村内两个以上农村集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 ”根据这一规定，属于全村农民集体所有的土地，建立由全村村民都参加的区域性村集体经济组织的，由村集体经济组织作为发包方，将土地承包给村民经营；没有村集体经济组织的，由村委会作为发包方，将土地承包给村民经营；属于村民小组集体所有的土地，由村民小组作为发包方，将土地承包给村民经营。
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首先要弄清楚土地的发包方是谁。《土地管理法》第10条规定：“农民集体所有的土地依法属于农村集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已分别属于村内两个以上农村集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
”根据这一规定，属于全村农民集体所有的土地，建立由全村村民都参加的区域性村集体经济组织的，由村集体经济组织作为发包方，将土地承包给村民经营；没有村集体经济组织的，由村委会作为发包方，将土地承包给村民经营；属于村民小组集体所有的土地，由村民小组作为发包方，将土地承包给村民经营。
明确了发包方以后，可以有两种途径达到目的：一种途径是在自愿、有偿的原则上只进行土地使用权的转
让。目前在一些经济发达地区，农民自愿将部分“责任田”的使用权有偿转让或交给集体实行适度规模经营，这属于土地使用权正常流转的范围。
如果这块土地已经由不同的农户承包经营，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》要求，必须在各承包户自愿的基础上进行土地使用权的有偿转让，同时明确这些农户对集体土地的承包权不变。
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