谈谈桂林阳朔如何根据实际实现精准扶贫精神脱贫
1、以“三严”为要求,营造精准扶贫的良好氛围。 (1)严格标准。在建档立卡工作开展时,严格把握贫困农户的标准,综合评价考量贫困农户的各方面情况,并把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,拒绝“伪”贫困户进入信息管理系统;在帮扶过程中,严格落实补贴标准。 对到户到人项目的奖补,严格按照中央、区、市扶贫部门的有关规定来执行,如“雨露计划”扶持项目补助2000元/人、劳动力转移就业技能培训补助1500元/人,不克扣、不挪用,将贫困群众应有的补贴全额发放到他们手中。 如果上级扶贫办没有硬性规定的,阳朔县则根据自己的实际情况制定的相应标准,并严格按照标准发放物资或...全部
1、以“三严”为要求,营造精准扶贫的良好氛围。 (1)严格标准。在建档立卡工作开展时,严格把握贫困农户的标准,综合评价考量贫困农户的各方面情况,并把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,拒绝“伪”贫困户进入信息管理系统;在帮扶过程中,严格落实补贴标准。
对到户到人项目的奖补,严格按照中央、区、市扶贫部门的有关规定来执行,如“雨露计划”扶持项目补助2000元/人、劳动力转移就业技能培训补助1500元/人,不克扣、不挪用,将贫困群众应有的补贴全额发放到他们手中。
如果上级扶贫办没有硬性规定的,阳朔县则根据自己的实际情况制定的相应标准,并严格按照标准发放物资或补助。2013年,阳朔县共发放到人到户奖补资金225。04万元,占财政专项扶贫资金40。84%。
(2)严格程序。为保证建档立卡工作的质量, 区、市下达了相关文件,对建档立卡的步骤、程序做出了严格规定。在实际操作中,阳朔县严格执行规定程序,农户填表申请、群众评议、入户调查、公示公告、电脑录入等环节步骤一个不少,透明程序,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
在帮扶过程中,结合项目开展情况,阳朔县对精准扶贫的工作也提出了一些程序上的要求:一、将帮扶项目的实施范围、内容、扶持方式等在项目所在地村委予以公示,让群众知晓,并接受群众报名参与。二、由乡镇、县扶贫办对参加产业项目的上报名单进行审核。
即:进入贫困农户信息管理系统查询,查询是否为信息系统内的贫困群众,是否属于扶贫对象。三、公示公告。由乡(镇)、村两级对审核后的扶贫对象名单公示,接受群众监督。四、启动、落实项目。五、督查考核。
(3)严格监管。建档立卡是否瞄准了扶贫户?帮扶有没有到人到户?帮扶的是不是扶贫对象?为了提高扶贫精准度,阳朔县加强了监督检查力度,督促乡镇、项目实施单位严格执行相关规定,确保扶贫精准。一年来,以党组书记为组长的督察组进村入户,深入项目一线开展监督检查35次。
2、以“三项目”为抓手,落实“到户到人”政策 项目建设是扶贫开发的重要载体。在落实精准扶贫工作中,阳朔县以“产业开发、扶贫培训和到户贷款贴息”三个“到户到人”的项目为抓手,通过广泛宣传,唤醒贫困群众脱贫致富的内心渴望,吸引他们主动参与到扶贫项目建设中,实现了“扶真贫,真扶贫”。
(1)产业开发项目。阳朔县2013年项目有金桔种植、砂糖桔种植、金槐种植、金桔低产改造、毛竹低产改造、黄皮果低产改造、茂谷柑种植和肉兔养殖等8个类别的24个项目。由于是首次在产业项目中实施精准扶贫,阳朔在24个项目中初定了肉兔养殖和金桔低产改造等2个类别共16个项目尝试瞄准扶贫对象予以扶持。
经过广泛宣传发动,项目得到了群众响应和参与,报名参与农户的扶贫对象比例达到了95%。肉兔养殖项目中168户中有155户为扶贫对象。通过精心组织,肉兔养殖项目和金桔低产改造项目都获得了较好的经济效益,肉兔养殖可为贫困户增收5000元以上;金桔通过低产改造,每亩实现增收10000-15000元左右。
2013年,全县贫困村农民人均纯收入达到4800元,比2012年增收786元,增收幅度19。58%。 (2)扶贫培训项目。2013年阳朔县的培训任务是340人,其中劳动力转移就业任务100人,农民实用技术培训240人。
阳朔县依托旅游优势,举办漂流竹筏操作技能培训班一期,参加培训人员全部为整村推进贫困村农民,但是建档立卡的扶贫对象仅有25人。另外,阳朔县还依据“雨露计划”补助发放有关文件精神,对阳朔籍贯的学历班学生进行了审核,给予了23名学生盖章,协助培训基地发放补助4。
6万元。 (3)贷款贴息项目。2013年前,阳朔县的贷款贴息项目发放就如同“天女散花”,扶农而不仅仅是扶贫,即:只要是农民贷了款,申请了利息补贴就能得到贴息。探索精准扶贫工作后,阳朔县对贷款贴息项目发放对象严格把关,不是建档立卡扶贫对象一律不予发放。
由于大部分扶贫对象是实实在在的贫穷,从金融机构贷款较难。收起