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县作为地方行政区划是从什么时候开始的?

县作为地方行政区划是从什么时候开始的?

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2016-04-29

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     县,这是一个古老而又熟悉的概念。说它古老,是因为县制的建立至今已有两 千余年历史;说它熟悉,是因为人们至今都还在用着它。据史书记载,我国春秋时 期已有县的设置。《左传•庄公十八年》记载楚武王灭掉权国,将其改建为县,是为 设县之始。
  此后,秦、晋、楚等国在新兼并的地方均设县。  春秋时期的县与郡同级, 县一般都设在经济发达地区;而郡则设在周边较为落后的属地。进入战国后,郡所 辖的地区逐渐繁荣,人口增多,于是在郡的下面又分设了县,从而逐渐形成了郡统 县的地方行政辖区格局。
  至商鞅变法,废分封、行县制。此时,县已转变为地方政 权而实行官僚制度。  县下有乡、亭、里等作为国家对居民进行控制的基层组织单位。 至此,县制开始形成。秦汉时期县的长官为县令或县长。
  《汉书》记载县内满万户居 民,其长官称县令,不满者则称县长。令、长的职责是掌管一县的治安、刑讼及赋 税徭役等事。令、长之下设丞一名,以主文书、仓库和监狱;又设县尉一职,专管 武事。  纵观历史,我国的县制经历了春秋战国、秦汉的初始时期,隋唐的发展时期, 以及明清的完善定局。
  县的隶属关系也经常发生变化,但自商鞅推行县制以来,不 管其本身还是下属的名称、区划、地位等如何变化,县制始终保持不变。

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