家庭农场创办有哪些前提条件？
土地能集中，形成规模家庭农场要求较高程度的集约化经营和规模化经营，需要家 庭农场主从普通农户手中流转更多的土地。然而，不少“农场 主”都面临着土地流转的难题。如湖北省宜城市刘猴镇邓冲村 “农场主”王庆禄有扩大种植规模的想法，但很难租到集中连 片、具备机械化作业条件的田地。 从他的经验看，愿意流转的多 是只有几亩地的农户，租过来往往不能集中连片利用，也没办法实行机械化。农户往往只把一部分土地出租；另一部分留在自己 手上种口粮。他说，“我自己原有10多亩地，加上原先合作社流 转的40多亩土地，一共有50亩土地，可是这些土地分别在两个 村，一圈地种下来，需要两个村来回跑几趟，费神费力不划算。 ...全部
土地能集中，形成规模家庭农场要求较高程度的集约化经营和规模化经营，需要家 庭农场主从普通农户手中流转更多的土地。然而，不少“农场 主”都面临着土地流转的难题。如湖北省宜城市刘猴镇邓冲村 “农场主”王庆禄有扩大种植规模的想法，但很难租到集中连 片、具备机械化作业条件的田地。
从他的经验看，愿意流转的多 是只有几亩地的农户，租过来往往不能集中连片利用，也没办法实行机械化。农户往往只把一部分土地出租；另一部分留在自己 手上种口粮。他说，“我自己原有10多亩地，加上原先合作社流 转的40多亩土地，一共有50亩土地，可是这些土地分别在两个 村，一圈地种下来，需要两个村来回跑几趟，费神费力不划算。
”与王庆禄有类似经历的“农场主”还不少。大多数农民为 什么不愿流转土地？主要是农民瞻前顾后、心里不踏实。土地是 农民手中最重要的资产，事关长远利益。目前，在子女教育、社 会保障、住房等问题没有得到根本解决之前，农民不会贸然将土 地长久流转出去；不仅如此，中共中央一号文件规定，既不能限 制，也不能强制农民流转土地。
没有农民的转移，就不会有农村 土地的流转；而要想土地流转，必须解决农民脱离土地后的后顾 之忧。还有一个值得关注的问题是，“农场主”租种土地的承包费 如何消解。目前，正常年景之下，农民自种一亩地的粮食一年能 赚上千元，如果“农场主”种粮食，单产未必有小户农民高， 而且“农场主”还要支付额外的租金，付少了，出租农户不愿 意；付多了，家庭农场承担不了。
在家庭农场发展初期，可以通 过政府补贴消解部分承包租金，长期这样，恐怕难以为继。据调 查，2012年三夏雇个零工收割、插秧要100元/天，2013年120 元/天都请不到人。2012—2013年持续大旱，农资价格涨了，水 费和农机具的开支涨了，人工成本涨了，但粮食产量下降、粮价 下跌，一些以种粮为主的“农场主”保本都难。
(二）发展资金瓶颈家庭农场发展离不开金融支持。一些家庭农场想扩大规模, 却遭遇融资难。农业项目投入形不成固定资产，不能抵押融资。 多数农场主没有很多可抵押的资产，只能获得小额贷款，而靠少 量贷款只能是杯水车薪，根本解决不了大问题，不少农场主为此 头疼不已。
现在流转的耕地，过去都是一家一户的承包地，既分散，又 不成块，水、渠、沟、路不怎么配套。改善这些基础设施，需要 大量资金。如湖北省蔬果种植大户胡吉红2013年4月注册了家 庭农场。光蔬果基地建设花费了 600多万元，修观光水泥路又花 了 60多万元，虽然“钱景”光明，但前期投入太大，让他很有 点吃不消。
他说，“自己多年积蓄已全部投入，想贷款又贷不 到。”以“稻鳖共生”种养新模式致富的“农场主”郭忠成，家 庭农场已经达到了 400亩，也面临着资金难题。为了实现深加 工，他曾多次向银行申请贷款都无结果。
他说“农业风险大，生 产周期长，效益产出慢，银行不愿放贷。即使放贷，也只是三五 万元，顶不了多大的事。”(三）要有高素质的职业农民“种1亩地与种1 000亩地不可同日而语”。家庭农场需要什 么样的农民？从湖北省涌现的“农场主”可看出一些端倪：王 庆禄是种粮大户，郭忠成“发明”了 “稻鳖共生”，胡吉红搞的 是工厂化种植，他们能脱颖而出都有自己的强项。
从这些升级成 功者的素质看，家庭农场已非传统务农者可以胜任。从市场需求看，当下有5类农民最走俏：从一产转向非农就 业的“技能型”农民；从事农业生产和经营的“专业型”农民； 自主经营农产品精深加工、特色商业、服务业等项目的“创业 型”农民；具有技术专长、人格魅力和群众威望的“带动型” 农民；有一定企业经营经验的“管理经营型”农民。
一些“农 场主”说，“高素质农民，年薪10万不是问题。只可惜这样的农 民太少目前，随着城镇化进程加快，“洗脚上岸，背包进城”已成 为大多数农村青壮年的选择，留守农村的多是妇女、孩子和老 人，农业劳力的断层现象已经显现。
与此相应的是，这些主要劳 力文化程度普遍偏低，只能勉强维持传统农业生产。现在的农村，“‘60~70后’不想种地，‘80~90后’不会种地，‘00~10 后’不谈种地”。务农的工价不断在涨，但劳动力依旧难求。
据一位多年在市职业高中任教的农林专业课教师说：“由于 市场变化，职业高中的种养殖专业几乎垮掉了，过去有比较优势 的涉农专业，近几年都难得招不到人，几乎开不了课。发展家庭 农场，农业生产规模化、集约化程度不断提高，对各类生产经营 和技能服务型人才产生了巨大需求。
”他呼吁要重视职业农民的 教育培育，培养一大批适应现代农业发展需要的新型农民。良好的社会服务近几年来，农产品价格暴涨暴跌，“菜贱伤农” “菜贵伤民” 的故事不断上演。传统的大宗如农产品白菜、冬瓜、生猪、禽 蛋、麦冬等价格波动剧烈，增产难增收，让农民无所适从。
农产 品价格暴涨、暴跌，最直接的原因是信息不对称，大多数农场主 无法在第一时间了解到增收信息，获得高效品种，掌握增产技 术；有了好的农产品，也不知道卖到哪里。有几位“农场主” 深有感触地说：“市场瞬息万变，各种致富信息鱼龙混杂，让人 对项目摸不着、吃不准、看不透，农产品价格上扬了，有时我们 不知道，等知道了追上去已经晚了。
”农产品市场走势如何？种 啥划算？养啥赚钱？种植、养殖有哪些新技术？养什么禽畜有市 场？这些都是“农场主”迫切需要的信息。调查发现，“农场主”的地位其实很尴尬：与千变万化的大 市场相比，仍然显得过于渺小。
缺专业人员、缺专业信息渠道、 缺对国内外市场的专业研判，使得家庭农场主难以掌握并有效利 用市场信息。“农场主”主要凭经验、凭对市场的主观判断种植 农产品，往往产销不对路。一些“农场主”和普通农户无多大 差别，只是多从农民手里转包了一些田地而已。
他们既无晒场， 又无粮仓，收割后要么不晒就卖，要么晒在马路上，贮存在自家 简易粮仓，长时间存放被老鼠吃了不少，有时还会霉变发芽。连续两年被农业部评为全国种粮大户的童启国就迫切希望有关部门 解决农机和粮食存放问题，“让农机有‘机窝’，粮食有粮仓。
”家庭农场要发展好，需要强化完善的社会化服务，包括政 策、贸易、气象、病虫害防治、新技术、新品种等实用信息方面 的服务。但是，城市目前显然提供不了这样的服务。例如，农业 社会化服务组织机构不健全，队伍不精干；各个服务组织之间常 常各自为政，形不成合力。
有的“服务部” “服务公司”由贸易 货栈、小卖部改头换面而来，承担不了“农场主”的个性化服 务要求。一些“农场主”反映，有的服务组织服务行为短期化, 重创收、收费轻服务。(五）政府的政策支持健全的土地流转制度，有利于促进土地流转，扩大家庭农场 的经营规模，加强政策支持，规范土地使用权的有偿转让，能够 有效促进土地流动。
通过合理的流动实现耕地的相对集中，政策 上的保证尤为关键。通过流转将土地集中于种田能手，促进土地 规模经营。在实际工件中，应进一步加大对土地流转的扶持力 度，制定支持政策，加大对流转土地的补贴，促进家庭农场大批 地建立和发展起来。
收起
