行省制度是什么样的行政区划分制度?
与前面的朝代相比,元代在地方上的最高一级行政区划有所不 同,采用的是中书省、行中书省统辖制度。元代的这一制度是从金朝 那里承袭而来的。如果我们探究行省的起源,可以一直追溯到魏晋南 北朝时期。 中国古代王宫禁地称“省”,即省中。魏晋时期,在中央 设中书、尚书、门下三省,协助皇帝处理日常政务,省开始成为官署 名称。如果遇到地方上有事情,中央政府便会派某些官员前去处理, 组成行台省。我们在前文中已经提到过,在三国时期,司马昭讨伐诸 葛诞,开始设立行台自随0但这时的行台只是临时的中央行动机构, 事情办完之后便被撤销。 也正是由于这种缘故,行台省在这时还没有
一^定的辖区。
到了北魏、北齐时期...全部
与前面的朝代相比,元代在地方上的最高一级行政区划有所不 同,采用的是中书省、行中书省统辖制度。元代的这一制度是从金朝 那里承袭而来的。如果我们探究行省的起源,可以一直追溯到魏晋南 北朝时期。
中国古代王宫禁地称“省”,即省中。魏晋时期,在中央 设中书、尚书、门下三省,协助皇帝处理日常政务,省开始成为官署 名称。如果遇到地方上有事情,中央政府便会派某些官员前去处理, 组成行台省。我们在前文中已经提到过,在三国时期,司马昭讨伐诸 葛诞,开始设立行台自随0但这时的行台只是临时的中央行动机构, 事情办完之后便被撤销。
也正是由于这种缘故,行台省在这时还没有
一^定的辖区。
到了北魏、北齐时期,因为当时州郡的设立过多,中央政府统治 起来十分不便。为了改变这种情况,加强对地方的控制,便设置行台 省,统辖一定数量的州,这样行台的辖区也就形成了,实际上成为了 州、郡、县以上的一级行政区划。
从隋朝到唐初,一直存在着行台制 度,到了唐太宗贞观年间,行台才被相继裁撤。
金朝时期,行台制度得到了广泛的运用。本来金朝占据了北宋的 疆土之后,继承了宋朝分路的体制,只不过是将路的区域划得更小了 一些。
但是由于金朝初期都城设在会宁,距离中原地区过于遥远,对 这一区域控制十分不便,于是在天会十五年(1237),金熙宗完颜亶
废掉刘豫齐国政权后,便在齐国故地幵封设立了行台尚书省。后来为 了应付南宋与西夏的军事行动,也曾暂时设置过不少行台尚书省。
到 了金代后期,特别是蒙金战争爆发后,金朝军队接连失败,路的长官 已无法应付一方的事务,为了处理地方的军政,金中央政府便派宰臣 到各路“行尚书省事”,开府置府,统领一路或数路的区域,这些机 构当时叫作“行尚书省”,简称“行省”。
这些行省在当时仍然还是 尚书省的派出机构,代表尚书省行使权力,带有临时性质,事情处理 完毕后便被撤销掉。
蒙元在征服中原的过程中,沿用了金朝这一作为战时的一种临时 措施。元世祖忽必烈以中书省总理全国政务,以行中书省(有时是行 尚书省)作为管辖新征服地区的行政机构,久而久之,这个机构所管 理的地域范围也便与行中书省的名称相称,简称行省或省。
同时,作 为中央政权机构的中书省本身也直辖包括首都在内的一大片地区。
元代的中书省又称都省,号为腹里。设有右、左丞相各一名(蒙 古尚右),名义上的最高长官中书令空缺,而以丞相作为实际长官。 另设有平章政事,是丞相的副手。
左司、右司为中书省的办事机构, 每司各设有郎中、员外郎、都事等官。
地方最尚彳了政区划彳了中书省的全称是X X等处行中书省,简称X X行省,或只称X X省。各行省设置的官员一般有平章政事二员,总 揽一省军事、民政、财政等三方面的大权。
另有右丞、左丞各一员, 参知政事二员(甘肃、岭北二行省各减一员),个别地大事繁多的行 省,有时还设丞相一职。左司、右司合并为一,也设有郎中、员外 郎、都事等官职,但是品秩都比中书省相同名称的官员低一等。
另外,为了防止地方割据的情况发生,元朝还立了御史台,在各 行省设置22个肃政廉访司,用来监督各省内的官民,检举他们的犯 罪行为,掌管司法工作。
元朝创设的行省制度,是自秦汉以来中央集权制度的一个重大发 展,也是我国历史上地方行政区划的一次重大改革。
这一制度的确 立,不仅加强了元朝的中央集权统治,巩固了多民族国家的统一,而 且对明、清以及后来地方行政区划产生了很大的影响。元代以后, “行省”这个名称一直沿用下来。明代虽然改行省为布政司,但在当 时的口语中仍如此称呼。
另外,元代的行省划分,也初步奠定了今天 我国的省区规模。
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