2006-01-12
中国农产品对外贸易政策中的黄箱，
WTQ农业协议以“政府执行的农业政策和计划是否对生产和贸易产生扭曲作用”为标准，将各种国内支持措施划分为要求减让承诺的和可免除减让承诺的国内支持措施。
（一）“黄箱”
农业协议将那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策称为“黄色”政策（Amber Polices），要求对其做出减让承诺。 农业协议在附件3中界定了“黄色”政策所包括的范围： 1。价格支持； 2。营销贷款； 3。面积补贴； 4。牲畜数量补贴； 5。种子、肥料、灌溉等投入补贴； 6。某些有补贴的贷款计划。要求各成员方用综合支持量（Aggregate Measurement of Support，以下简称AMS）来计算其措施的货币价值...全部
WTQ农业协议以“政府执行的农业政策和计划是否对生产和贸易产生扭曲作用”为标准，将各种国内支持措施划分为要求减让承诺的和可免除减让承诺的国内支持措施。
（一）“黄箱”
农业协议将那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策称为“黄色”政策（Amber Polices），要求对其做出减让承诺。
农业协议在附件3中界定了“黄色”政策所包括的范围： 1。价格支持； 2。营销贷款； 3。面积补贴； 4。牲畜数量补贴； 5。种子、肥料、灌溉等投入补贴； 6。某些有补贴的贷款计划。要求各成员方用综合支持量（Aggregate Measurement of Support，以下简称AMS）来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。
（二）“绿箱”
农业协议附件2指出，“绿箱”措施是指政府在执行某项农业计划时，其费用应通过公共基金资助，而不是从消费者身上转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对生产的影响很小的支持措施，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。
（三）。“蓝箱”政策（Blue Box Policies）
为了适应欧盟和美国，以便尽早结束乌拉圭回合谈判。农业协议第6条第5款规定，一些与生产限制计划有关的“黄色”政策支持可以放在被称为“蓝箱”的特殊政策中，来得到免除减让。
其条件是必须满足下列要求之一：
（１）按固定面积或者产量提供的补贴；
（２）根据基期生产水平85%以下所提供的补贴；
（３）按牲口的固定头数所提供的补贴。
这三个词都是世贸组织有关农业协定中描述国内支持政策的专用术语。
乌拉圭回合农产品贸易谈判经过艰苦讨论，最终将不同的国内支持措施分为两类：
一类是不引起贸易扭曲的政策，称“绿箱”政策，可免予减让承诺。这些政策对贸易只产生极小的影响。包括的政策如：科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划。
另一类是容易产生贸易扭曲的政策，叫“黄箱”政策。主要包括政府对农产品的直接价格干预干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。协定要求各方用综合持量（AMS）来计算其措施的货币价值。
并以此为尺度。逐步予以削减。
此外，为满足欧盟和美国的主要求《农业协定》规定，一些与农产品限产计划有关的“黄箱”政策（如休耕补贴等）可纳入“蓝箱”政策，免予削减承诺，不受《农业协定》的约束和限制，有关国家可以自行决定政策的调整以便按要求削减AMS。
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