开展农村土地承包经营权登记的工作内容有哪些?
(一)开展土地承包档案清理:全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不 齐全、管理不规范等问题。以二轮土地承包以来建立的农村土地承包档案为基础,对农村土地承包底册进行一次全面清理核实,进一步规范完善农村土地承包合同、土地承包 经营权登记簿、土地承包经营权证及相关文件资料。 严格执行土地承包档案管理规定, 坚持分级管理、集中保管,建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。不具备保管条件的,要移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门 集中保管。 (二)查清承包地块面积和空间位置:准确把握土地承包经营权登记试点的关键环节,着重查清承包地块...全部
(一)开展土地承包档案清理:全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不 齐全、管理不规范等问题。以二轮土地承包以来建立的农村土地承包档案为基础,对农村土地承包底册进行一次全面清理核实,进一步规范完善农村土地承包合同、土地承包 经营权登记簿、土地承包经营权证及相关文件资料。
严格执行土地承包档案管理规定, 坚持分级管理、集中保管,建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。不具备保管条件的,要移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门 集中保管。
(二)查清承包地块面积和空间位置:准确把握土地承包经营权登记试点的关键环节,着重查清承包地块的面积、四至边 界和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以第二次全国土地调查成果为基础,以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权 登记成果为依据,因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测,进一步查清承包地块面 积、四至和空间位置。
对与现有土地承包档案记载的土地承包状况,有较大误羌且农民群众要求实测的,要以第二次全国土地调查成果为基础,采取科学简便的方式测量查 实,查清承包地块面积和空间位置。地籍勘测的具体方法,可以采用GPS定位、人工 测绘等方式进行。
不论采取何种方式,关键是要有利于降低成本,方便易行,群众认 可,并确保准确。实测结果经乡(镇)、村公示确认后,作为确认、变更、解除土地承包合同以及确认、变更、注销土地承包经营权的依据。(三)建立健全土地承包经营权登记簿:县级人民政府农村土地承包管理部门,要依据《农村土地承包经营权证管理办法》 和山东省《实施〈农村土地承包法〉办法》,建立土地承包经营权登记簿。
已建立登记簿的,要结合试点工作进一步健全,充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位 置;未建立的,要在现有土地承包合同、证书的基础上,结合依法确认的承包地块、面 积和空间位置等登记信息,抓紧建立。
按照不动产统一登记的原则,进一步完善土地承包经营权登记簿。在新一轮土地利用总体规划确定的乡镇或村庄,根据国土资源部门提 供的基本农田有关信息,探索将基本农田标注到土地承包经营权证书上。(四) 加瘥土地承包经营权变更、注销登记等日常管理:在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上,积极开展土地承包合同变更、解除和 土地承包经营权变更、注销等日常管理工作,并对土地承包经营权证书进行完善,变更或者补换发土地承包经营权证书。
承包期内,因下列情形导致土地承包经营权发生变动 或者灭失的,根据当事人申请,县(市、区)农村土地承包管理部门依法办理变更、 注销登记,并记载于土地承包经营权登记簿:一是因集体土地所有权变化的;二是因承包地被征占用导致承包地块或面积发生变化的;三是因承包农户分户等导致土地承包经 营权分割的;四是因土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;五是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;六是承包地块、面积与实际不符的;七是承包地火失或者承包农户消亡的;八是承包地被发包方依法调整或者收回的;九是其他需要依法变更、注 销的情形。
试点期间,凡申请登记、变更、注销土地承包经营权的,县(市、区)农 村土地承包管理部门,应当对涉及的每宗承包地块实测确认,并向申请方提供书面证明。(五)对其他承包方式开展确权登记颁证:采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,当事人申请土地承包经营权登记,按照农业部《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定办理登记。
经县(市、 区)农村土地承包管理部门审核,符合登记有关规定的,报请同级人K政府,依法颁 发农村土地承包经营权证书予以确认。(六) 做好土地承包经营权登记资料归档:要在档案管理部门的支持和指导下,做好土地承包经营权登记文件资料的归档工 作。
农村土地承包经营权登记档案,由土地承包经营权登记机关负责集中保管,并依法按期移交同级国家综合档案馆。不具备保管条件的,可提前移交同级国家综合档案馆。(七)实施农村土地承包信息化管理:进一步强化对农村土地承包和经营权流转的管理,全面实施土地承包管理微机化, 将登记信息录人到计算机,实现农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿的智能化管理。
土地承包经营权登记信息资料实行有关部门 共享。(八)建立和完善确权登记工作的相关制度:建立健全土地清查、经营权登记、土地承包经营权流转、纠纷调解仲裁以及档案管 理等各项工作制度,探索形成一套完整的确权登记工作制度。
收起