拆迁产权不明确的房屋如何实施？
《城市房屋拆迁管理条例》第29条明确规定，拆迁产权 不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁 管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆 迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
拆迁关系当事人应当包括拆迁人和被拆迁人，也就是拆 迁人应当和被拆迁房屋的所有人就房屋拆迁问题达成一致， 由拆迁人给予被拆迁人安置补偿，因此如果要顺利完成拆迁 的安置补偿，必须要有明确的拆迁人和被拆迁人，因为有明 确的被拆迁人是房屋拆迁安置补偿的对象。 但是在实践中， 有一些房屋的所有权不明，比如房屋处在诉讼当中、房屋没 有产权证明、产权人下落不明等情况。对于这类房屋，如果 规定房屋拆...全部
《城市房屋拆迁管理条例》第29条明确规定，拆迁产权 不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁 管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆 迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
拆迁关系当事人应当包括拆迁人和被拆迁人，也就是拆 迁人应当和被拆迁房屋的所有人就房屋拆迁问题达成一致， 由拆迁人给予被拆迁人安置补偿，因此如果要顺利完成拆迁 的安置补偿，必须要有明确的拆迁人和被拆迁人，因为有明 确的被拆迁人是房屋拆迁安置补偿的对象。
但是在实践中， 有一些房屋的所有权不明，比如房屋处在诉讼当中、房屋没 有产权证明、产权人下落不明等情况。对于这类房屋，如果 规定房屋拆迁必须同房屋的所有人签订安置补偿协议之后 才能进行，必然导致房屋拆迁活动无法顺利进行，无法保障 城市建设的顺利进行，因此，《城市房屋拆迁管理条例》对于 拆迁产权不明确的房屋作了特殊规定，主要有以下几个方 面：
首先，对于产权不明确的房屋应该由拆迁人提出补偿安 置方案。
这个方案应当包括对被拆迁人的补偿方式、房屋使 用人的处理等问题。如果进行货币补偿，那么必须根据城市 房屋估价程序对被拆迁房屋进行估价，按照评估价格进行补 偿;如果进行产权调换，也应当认真对被拆迁房屋和实施调 换的房屋进行评估，作出调换方案。
其次，拆迁补偿安置方案还要报房屋拆迁管理部门审核 同意，然后才能实施拆迁。这是因为在拆迁产权不明确的房 屋时，没有明确的被拆迁人，因为没有替房屋实际所有人或 者将来可能通过各种途径取得该房屋所有权的人主张权利， 房屋拆迁补偿方案也是由拆迁人提出的，因此为了更好地确 保该方案的公平公正，《条例》规定，拆迁补偿安置方案还要 报房屋拆迁管理部门审核同意。
最后，拆迁正式实施以前，拆迁人还应当向公证机关办 理证据保全，即对拆迁过程中可能灭失或者以后难以取得 的，证明一切法律行为或者事件的证据，依法收集、保管和固 定，以保持其真实性和证明力。证据保全的作用是，如果将 来关于被拆迁房屋涉及诉讼或者复议等，可以作为解决争议 的证据材料。
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