集体土地使用权是否可以出让以及转让？

农村宅基地使用权是否可以转让？

为了保证“居者有其屋”，我国法律对宅基地的转让给予了极为严格的限制。相关法律规定“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”但法律并不禁止农村村民住房的转让，宅基地上的房屋所有权可以转让，而“地随房走”是我国现行法的一项基本原则，故法律允许房屋同宅基地使用权的一并转让，只是禁止单独的宅基地使用权的转让。 宅基地使用权的转让必须符合以下条件： 宅基地使用权的受让主体有一定的范围，宅基地使用权只能转让给本集体经济组织的成员，如果转让给村外人员，该受让人必须在本村落户并且符合申请宅基地的条件，且该成员必须符合宅基地使用权的条件，即一户一宅且面积符合规定。 宅基地使用权的转让必须...全部

  为了保证“居者有其屋”，我国法律对宅基地的转让给予了极为严格的限制。相关法律规定“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”但法律并不禁止农村村民住房的转让，宅基地上的房屋所有权可以转让，而“地随房走”是我国现行法的一项基本原则，故法律允许房屋同宅基地使用权的一并转让，只是禁止单独的宅基地使用权的转让。
   宅基地使用权的转让必须符合以下条件： 宅基地使用权的受让主体有一定的范围，宅基地使用权只能转让给本集体经济组织的成员，如果转让给村外人员，该受让人必须在本村落户并且符合申请宅基地的条件，且该成员必须符合宅基地使用权的条件，即一户一宅且面积符合规定。
  宅基地使用权的转让必须同房屋同时转让。转让人不得再申请宅基地使用权。宅基地使用权转让后，应当及时办理变更登记。土地和住房历来是农民的生存基础，几千年来农民对土地有极大的依赖性，限制宅基地转让有利于保障农民的基本生存权，稳定农村的社会秩序，故宅基地使用权不得非法转让，宅基地使用权确须转让的应符合相关法律的规定，并履行相关的登记和审批手续，切不可私下买卖，非法交易。
  城市居民不能直接从农民或村集体手中购买土地使用权。如需购买，则应由政府先依法向村集体征地，再向需地的个人或者单位出让土地，征地补偿费和土地出让金均需由需地人交纳。只有这样经过合法程序建房才会取得合法财产权，否则属违章建筑。
  政府有权予以没收或者拆除，并处以罚款。 根据《土地管理法》第8条的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。因此，不论在城镇或农村，公民对宅基地只有使用权，没有所有权，即宅基地不属于公民个人财产。
  对于宅基地所有权不能转让和买卖，也不发生继承。但是，在宅基地之上建造的房屋，属于公民个人的合法财产，属于《继承法》第3条规定的遗产的范围，房屋是可以发生继承的。而我国实行“房地一体主义”或称“房地不可分离”的原则，凡是房屋产权合法转移(包括买卖、继承等)的，宅基地使用权也随之转移。
   这是由于房屋与土地的不可分离的属性，决定了房屋权属与土地使用权之间的相关性。而另一方面，由于我国农村的住宅用地有其特定的社会福利性，同时带来了宅基地使用权的身份性。因此，法律一方面对农民的房屋所有权予以了充分的保护，但基于对农村土地的特殊社会负担的考虑，对宅基地的使用权的继承又需要规定限制。
  “房地一体主义”在一定程度上可以解决这个矛盾。需要注意的是，此处继承人继承的是房屋所有权，之所有可以继续使用宅基地，是房屋继承的结果。 如果房屋灭失，则集体有权收回宅基宅基地使用权。因继承取得宅基地使用权的，属于权利的原始取得，无须办理登记即可发生权利取得的效力，但是对于因继承而取得的宅基地使用权再发生流转、消灭的，依据《土地管理法实施条例》第6条的规定，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上地方人民政府更换土地证书。
  办理了宅基地使用权变更登记，有利于更好的保护继承人的合法权益，有利于定纷止争。在转让农村宅基地时能够遵守相关法律法规，避免不必要的纠纷。收起