什么是着力补齐城乡社区治理短板？
(一）改善社区人居环境完善城乡社区基础设施，建立健全农村社区基础设施和公 用设施的投资、建设、运行、管护和综合利用机制。加快城镇 棚户区、城中村和危房改造。加强城乡社区环境综合治理，做 好城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理、噪声污染治理、水资源再生利用等工作，着力解决农村社区垃圾收集、污水排放、 秸秆焚烧以及散埋乱葬等问题，广泛发动居民群众和驻社区机 关企事业单位参与环保活动，建设资源节约型、环境友好型社 区。 推进健康城市和健康村镇建设。强化社区风险防范预案管 理，加强社区应急避难场所建设，开展社区防灾减灾科普宣传 教育，有序组织开展社区应对突发事件应急演练，提高对自然 灾害、事...全部
(一）改善社区人居环境完善城乡社区基础设施，建立健全农村社区基础设施和公 用设施的投资、建设、运行、管护和综合利用机制。加快城镇 棚户区、城中村和危房改造。加强城乡社区环境综合治理，做 好城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理、噪声污染治理、水资源再生利用等工作，着力解决农村社区垃圾收集、污水排放、 秸秆焚烧以及散埋乱葬等问题，广泛发动居民群众和驻社区机 关企事业单位参与环保活动，建设资源节约型、环境友好型社 区。
推进健康城市和健康村镇建设。强化社区风险防范预案管 理，加强社区应急避难场所建设，开展社区防灾减灾科普宣传 教育，有序组织开展社区应对突发事件应急演练，提高对自然 灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置 能力。
加强消防宣传和消防治理，提高火灾事故防范和处置能 力，推进消防安全社区建设。
(二） 加快社区综合服务设施建设将城乡社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发 展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综 合服务设施面积不低于30平方米的标准，以新建、改造、购买、 项目配套和整合共享等形式，逐步实现城乡社区综合服务设施 全覆盖。
加快贫困地区农村社区综合服务设施建设，率先推动 易地搬迁安置区综合服务设施建设全覆盖。落实不动产统一登 记制度，做好政府投资建设的城乡社区综合服务设施不动产登 记服务工作。除国家另有规定外，所有以社区居民为对象的公 共服务、志愿服务、专业社会工作服务，原则上在城乡社区综 合服务设施中提供。
创新城乡社区综合服务设施运营机制，通 过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式，提高城乡社 区综合服务设施利用率。落实城乡社区综合服务设施供暖、水 电、燃气价格优惠政策。
(三） 优化社区资源配置组织开展城乡社区规划编制试点，落实城市总体规划要求，加强与控制性详细规划、村庄规划衔接；发挥社区规划专业人 才作用，广泛吸纳居民群众参与，科学确定社区发展项目、建 设任务和资源需求。
探索建立基层政府面向城乡社区的治理资 源统筹机制，推动人财物和责权利对称下沉到城乡社区，增强 城乡社区统筹使用人财物等资源的自主权。探索基层政府组织 社区居民在社区资源配置公共政策决策和执行过程中，有序参 与听证、开展民主评议的机制。
建立机关企事业单位履行社区 治理责任评价体系，推动机关企事业单位积极参与城乡社区服 务、环境治理、社区治安综合治理等活动，面向城乡社区开放 文化、教育、体育等活动设施。注重运用市场机制优化社区资 源配置。
(四） 推进社区减负增效依据社区工作事项清单建立社区工作事项准人制度，应当 由基层政府履行的法定职责，不得要求基层群众性自治组织承 担，不得将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环 境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体；依法需要基 层群众性自治组织协助的工作事项，应当为其提供经费和必要 工作条件。
进一步清理规范基层政府各职能部门在社区设立的 工作机构和加挂的各种牌子，精简社区会议和工作台账，全面 清理基层政府各职能部门要求基层群众性自治组织出具的各类 证明。实行基层政府统一对社区工作进行综合考核评比，各职 能部门不再单独组织考核评比活动，取消对社区工作的“一票 否决”事项。
(五） 改进社区物业服务管理加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服 务企业的指导和监督，建立健全社区党组织、社区居民委员会、 业主委员会和物业服务企业议事协调机制。探索在社区居民委 员会下设环境和物业管理委员会，督促业主委员会和物业服务 企业履行职责。
探索完善业主委员会的职能，依法保护业主的 合法权益。探索符合条件的社区居民委员会成员通过法定程序 兼任业主委员会成员。探索在无物业管理的老旧小区依托社区 居民委员会实行自治管理。有条件的地方应规范农村社区物业 管理，研究制定物业管理费管理办法；探索在农村社区选聘物 业服务企业，提供社区物业服务。
探索建立社区微型消防站或 志愿消防队。收起
