什么是中国农业发展银行扶贫贷款管理？
第十五条计划管理。扶贫贷款计划（含收回再贷计划） 实行指令性计划管理，采取自下而上编报、自上而下审批下达 方式。年初总行一次下达。扶贫贷款计划不搞基数化，根据有 关考核指标一年一定。编制扶贫贷款计划的依据：
(一） 国定贫困县、贫困人口的数量及贫困程度；
(二） 扶贫贷款计划执行情况和贷款管理、效益水平；
(三） 申报的贷款项目计划和财政资金配套情况。 第十六条项目管理。扶贫贷款实行项目管理。要做好贷 款项目选定、评估、执行监测和总结评价工作，并建立项目备 选库。各级行申请扶贫贷款的项目计划，要正式行文上报，内 容包括：计划说明、项目分类、效益分析、市场预测等。 每年 年末之前各省...全部
第十五条计划管理。扶贫贷款计划（含收回再贷计划） 实行指令性计划管理，采取自下而上编报、自上而下审批下达 方式。年初总行一次下达。扶贫贷款计划不搞基数化，根据有 关考核指标一年一定。编制扶贫贷款计划的依据：
(一） 国定贫困县、贫困人口的数量及贫困程度；
(二） 扶贫贷款计划执行情况和贷款管理、效益水平；
(三） 申报的贷款项目计划和财政资金配套情况。
第十六条项目管理。扶贫贷款实行项目管理。要做好贷 款项目选定、评估、执行监测和总结评价工作，并建立项目备 选库。各级行申请扶贫贷款的项目计划，要正式行文上报，内 容包括：计划说明、项目分类、效益分析、市场预测等。
每年 年末之前各省（区、市）分行上报到总行。第十七条限额管理。要根据项目贷款风险度、自有资金 比例以及资产负债率等，合理确定借款人的贷款限额，具体由 各省（区、市）分行自定。第十八条合同管理。
(一）扶贫贷款要按照国家发布的《经济合同法》、《借款合同条例》和有关金融法规，由借贷双方签定书面借款合同，依 法管理。
(二） 借款合同必须符合法律程序，明确借贷双方权利义 务，手续完备，依法成立。
(三） 依法业经收回的贷款，任何单位和个人不得追索。第十九条核算管理。
(一） 各项扶贫贷款要准确记入总行规定的会计科目。各分 行根据核算管理的需要，设立有关二级科目。
(二） 各行要建立季报制度，按总行颁发的统计报表，准确 及时反映扶贫贷款进度和执行效果。
(三） 收回再贷的扶贫贷款要在总行规定的扶贫贷款有关科 目中记载核算和反映。第二十条存量管理。各级行要及时收回到期贷款，收回 的到期贷款由省（区、市）分行集中掌握，并继续用于国定贫 困县。第二十一条风险管理。
按照预防为主、努力转化、及时 补偿的原则，各级行要建立风险防范和补偿机制，建立信贷岗 位责任制、贷款审贷分离制，提高贷款决策水平，降低贷款风 险；要建立贷款质量监测报告制度，及时按规定提取呆帐准备金。
第二十二条档案管理。各级行都要建立健全扶贫贷款经 济档案和项目档案。档案按项目分别设立备选库、执行库、资 料库，记载借款人的基本情况、生产经营情况、贷款发放、信 贷制裁、贷款检查及经济活动分析等情况。
第二十三条审批权限。建立贷款的分级审批制度。贫困户贷款由经办行直接审批，加工业贷款和企业贷款要根据贷款项目 风险度、贷款用途、管理水平以及自有资金比例确定各级行的贷 款审批权限。在审批权限以上的贷款，必须报上级行审批。
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