如何理解我国要形成严密高效?
《建议》提出,要“实施食品安全战略,形成严密高效、社会共 治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心”。这是树立共享 发展理念,不断提高人民健康水平,着力增进人民福祉的必然要求。所谓严密高效、社会共治的食品安全治理体系,就是由政府、 企业、社会共同构建,多种手段配合使用,采取最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责建立起来的科学完善 的食品安全保障系统,它坚持产管并重,覆盖从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。 第一,充分认识形成严密高效、社会共治的食品安全治理体 系的重要性。食品安全是人民群众最关心最直接最现实的利益 问题,是全面建成小康社会的题中应有之义。保障食品安全...全部
《建议》提出,要“实施食品安全战略,形成严密高效、社会共 治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心”。这是树立共享 发展理念,不断提高人民健康水平,着力增进人民福祉的必然要求。所谓严密高效、社会共治的食品安全治理体系,就是由政府、 企业、社会共同构建,多种手段配合使用,采取最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责建立起来的科学完善 的食品安全保障系统,它坚持产管并重,覆盖从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。
第一,充分认识形成严密高效、社会共治的食品安全治理体 系的重要性。食品安全是人民群众最关心最直接最现实的利益 问题,是全面建成小康社会的题中应有之义。保障食品安全,是我们党向人民作出的庄严承诺,承载着全国人民对过上更加美好 生活的殷切期盼。
当前,食品安全问题易发多发,已成为老百姓最为担忧焦虑的热点问题和全面建成小康社会的重点、难点问 题。解决食品安全问题,必须坚持源头治理、标本兼治,进一步完善制度和机制,统筹治理监管能力不适应、市场秩序不规范、企业 主体责任不到位、社会动员不充分等问题,加快建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系。
第二,全面把握形成严密高效、社会共治的食品安全治理体 系的主要措施。一是加强政府食品安全监管能力建设。以深化 食品药品监管体制改革为契机,完善从中央到地方直至基层的食 品安全监管体系,加强基层执法力量和规范化建设。
充实公安机关食品安全犯罪侦查力量,加大对违法犯罪行为的打击力度。进 一步强化食品安全风险监测评估,加强检验检测能力建设,推进 食品安全监管工作信息化,加快建立符合国情、科学完善的“餐桌污染治理体系”。
二是完善国家食品安全法律和制度。做好《中华人民共和国 食品安全法》等法律法规和标准的修订及贯彻落实工作。大力推 进食品安全追溯体系建设,特别要加快建立和完善肉菜流通追 溯、酒类流通追溯、乳制品安全追溯等法律制度,倒逼企业规范生 产经营行为。
加快食品安全标准清理整合工作,建立严谨的食品安全标准体系,完善标准分类、限量指标和检测方法,健全食品质 量标识制度。积极构建覆盖从农田到餐桌、贯穿生产流通消费全过程的最严格的食品安全监管制度,营造规范运行、公平竞争的 法治环境,严厉打击食品安全领域违法犯罪活动。
三是加强食品安全监测预警体系建设。加强信息收集和舆情 监测,科学防范和应对食品安全突发事件。适时开展食品安全城 市、农产品安全示范县创建工作。进一步加强科普宣传教育,建立健全食品安全信息发布制度,科学有序发布食品消费安全提示。
四是健全食品安全工作体系和督促检查机制。将食品安全工 作纳入地方政府民生工程,加大支持力度;将食品安全状况纳人地 方政府年度综合考核、党政领导干部政绩考核、社会管理综合治理考核,进一步落实食品安全属地管理责任。
建立严格的责任追究 制度,依法依纪追究重大食品安全事件中的失职渎职责任。五是强化企业责任。完善企业食品安全主体责任的制度规 范,探索建立企业责任首负制、惩罚性赔偿机制和责任强制保险 制度等。在婴幼儿配方乳粉、白酒生产企业等产品和单位试行食品安全授权制度。
加快建立统一的食品生产经营者征信系统,完 善守信受益、失信受损的激励惩戒机制。探索实施食品生产经营者“红黑名单”制度,促进企业诚信自律经营。努力使提供安全 食品成为生产经营者的自觉行动。六是明确社会责任。
健全社会动员机制,鼓励和引导社会公 众、新闻媒体、社会组织参与食品安全监管,落实食品安全违法行 为有奖举报制度,形成人人参与、人人维护食品安全的社会共治局面。收起