人民法院审理行政案件以什么法律规范为依据作出判决？
根据我国行政诉讼法规定，人民法院在行政诉讼中适用法律要遵循下列规则：第一，法律、行政法规与地方性法规是行政审判的依据。行政 审判的依据是指人民法院审理行政案件，对具体行政行为合法性 进行审查和裁判必须遵循的根据。 详言之，即人民法院审理行政 案件，审查具体行政行为是否合法并进而对其作出裁判时，在由法 律、法规具体规定情况下，法律、法规是人民法院直接适用的根据， 人民法院无权拒绝适用。法律是国家最高权力机关制定的在全国 范围内具有普遍约束力的规范性文件。 在我国的法律规范层级体 系中，法律是地位仅次于具有最高法律效力的国家根本大法宪法 的法律规范，对一切国家机关都有约束力。法院在审查...全部
根据我国行政诉讼法规定，人民法院在行政诉讼中适用法律要遵循下列规则：第一，法律、行政法规与地方性法规是行政审判的依据。行政 审判的依据是指人民法院审理行政案件，对具体行政行为合法性 进行审查和裁判必须遵循的根据。
详言之，即人民法院审理行政 案件，审查具体行政行为是否合法并进而对其作出裁判时，在由法 律、法规具体规定情况下，法律、法规是人民法院直接适用的根据， 人民法院无权拒绝适用。法律是国家最高权力机关制定的在全国 范围内具有普遍约束力的规范性文件。
在我国的法律规范层级体 系中，法律是地位仅次于具有最高法律效力的国家根本大法宪法 的法律规范，对一切国家机关都有约束力。法院在审查具体行政 行为的合法性时，必须以法律为依据。法规包括行政法规、地方性 法规以及自治条例和单行条例。
行政法规是最高国家行政机关国 务院依据宪法、法律按照一定的程序制定的、在全国范围内具有普 遍约束力的规范性文件，效力仅次于宪法和法律。地方性法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，省、自治区 人民政府所在地的市和经济特区所在地的市及经国务院批准的较 大的市人民代表大会及其常委会制定的规定性文件。
效力低于法 律和行政法规，地方人民法院在审理本地区发生的行政案件时，必 须依据地方性法规的规定。自治条例和单行条例是民族自治地方 的人民代表大会，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权 限，结合当地的政治、经济和文化特点，所制定的规范性文件。
自 治条例和单行条例与地方性法规是处于同一级别的法律规范，人 民法院在审理民族自治地方的行政案件时，应以其为依据。人民 法院在审理行政案件具体适用法律时，必须从法律规范整体结构 上的规定来审查和裁判具体行政行为的合法性，而不能单从某一 法律规范的规定来简单判定具体行政行为是否合法。
第二，规章的参照适用。在我国，规章可以分为部门规章和地 方规章。部门规章是指国务院各部委及直属机构根据法律和国务 院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内，按照规定的程序制定 的规定、办法、实施细则、规则等具有'普遍约束力的规范性文件的 总称。
部门规章在全国范围内具有约束力和执行力，属于中央行 政立法的范畴,在效力等级上低于法律和行政法规。地方规章是 指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市、经济 特区所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府根据法律和行 政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本地区的规范文件的总 称。
地方规章只在所管辖的行政区域内具有效力，属于地方行政 立法的范畴，在效力等级上低于法律、行政法规和地方性法规。人 民法院审理行政案件，对符合法律、行政法规规定的规章，人民法 院要参照审理，对不符合或者不完全符合法律、行政法规原则精神 的规章，法院可以有灵活处理的余地，可以不予适用。
人民法院审 理行政案件，可以在裁判文书中引用规章相关条款，但应当注明 “参照”二字。第三，其他规范性文件在行政诉讼中的地位。其他规范性文 件，是指规章以下的具有普遍约束力的行政决定、命令的总称9行 政诉讼法对其他规范性文件在行政诉讼中的法律效力没有作出规 定。
一般认为，其他规范性文件不属于法的范畴，对法院没有强制 约束力。第四，人民法院对司法解释的援引。司法解释是最高人民法 院就在审判过程中如何具体应用法律问题进行的解释，是对法律 的具体化。目前，司法解释在我国法律体系中发挥着十分重要的 作用，对人民法院判案有直接的影响。
如果法院根据司法解释判 案但在判决书中不加引用,难以使当事人相信法院在依法判案，也 会使司法解释失去作用。因此，人民法院审理行政案件，适用最高 人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。收起
