无论是道德体系中还是法律法规体系中,到底有没有要求教师在危险时刻,一定要放弃逃生机会(逃生并不影响他人)冒着极大生命危险救助学生(而且此救助行为有效的可能性很小,很可能大家一起死)。如果范美忠没有教师的身份,出现这种先跑的事,大家自然不会如此愤怒如此关注。所以整个问题还是集中在上面我提出的问题。如果认为我们的道德体系中有这样的要求,还请思索这样的要求是否合理,我们的道德体系是否也有问题。
三***
2008-06-11
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2008-06-18
1***
晚***
2008-06-16
星***
g***
2008-06-14
刘***
2017-07-22
社会救助是托底线、救急难、保民生的基础性制度安排,关系 到困难群众基本生活和社会公平正义,在调节收入分配、维护社 会和谐稳定等方面发挥着重要作用。目前,我国已全面建立了以最低生活保障(以下简称低保)、特困人员供养、受灾人员救助、 医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等制度为主 体,社会力量参与为补充的“8 + 1”社会救助制度体系框架,在强 化托底保障、促进社会公平方面发挥了重要作用。 不过,社会救 助制度运行中也存在着一些比较突出的问题,影响了政策实施的效果,这些问题突出表现在以下几个方面:第一,低保福利捆绑。从政策执行情况看,大多数专项救助 制度如医疗救助、教育救助、住房...全部
社会救助是托底线、救急难、保民生的基础性制度安排,关系 到困难群众基本生活和社会公平正义,在调节收入分配、维护社 会和谐稳定等方面发挥着重要作用。目前,我国已全面建立了以最低生活保障(以下简称低保)、特困人员供养、受灾人员救助、 医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等制度为主 体,社会力量参与为补充的“8 + 1”社会救助制度体系框架,在强 化托底保障、促进社会公平方面发挥了重要作用。 不过,社会救 助制度运行中也存在着一些比较突出的问题,影响了政策实施的效果,这些问题突出表现在以下几个方面:第一,低保福利捆绑。从政策执行情况看,大多数专项救助 制度如医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等,直接与低保 资格进行捆绑,燃气、取暖、交通、文化设施使用等优惠政策也将低保对象作为受惠人群,造成“低保证”含金量高,有福利化倾 向。 低保福利捆绑做法有损社会救助制度的公平性,形成“悬崖效应”,使得低保家庭实际生活水平好于低保边缘家庭,同时也滋 生了“福利依赖”,出现“养懒汉”现象。第二,政策碎片化。在我国社会救助制度发展沿革中,政策 出台多是只做“加法”,进行层层“打补丁”的“单向叠加”。 社会 救助制度体系内部及其与社会保险、福利政策之间缺乏统筹平 衡,存在政策碎片、待遇叠加、福利刚性等问题。第三,救助管理资源分散。我国社会救助管理职责和资源分 散在不同的政府部门和社会组织中,涉及民政、卫生计生、教育、 住房城乡建设等多个部门,或者由同一部门的不同内设机构管理。 各部门出台救助政策时缺乏有效沟通与衔接,救助信息未实 现共享,导致多头救助、重复救助与遗漏救助等现象并存。特别 是多方救助经常集中于同一类群体,部分补助项目用途类似,使 得财政资金使用效益和救助政策效果打了折扣,造成全体纳税人的资金浪费。 第四,相关制度衔接不明确。目前,在我国农村实行的低保制 度和扶贫开发政策,都是以农村贫困人口为扶持对象的,但两项制 度在政策目标、对象确定、标准制定等方面不尽相同。例如,在标准制定方面,低保标准由各地按照当地居民生活必需费用综合测算确定,并随当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时 调整;扶贫标准由国家统计局根据全国农村住户调查分户资料测定,全国有统一的最低指导标准,各省份根据实际情况自行确定本 地标准,但不得低于国家标准。 目前,如何实现扶贫政策与低保政策衔接、完善低保标准制定与调整机制等需进一步研究明确。为切实解决这些问题,确保社会救助制度健康可持续发展, 提高救助资金使用效益,按照《建议》关于“统筹救助体系,强化 政策衔接,推进制度整合,确保困难群众基本生活”的总体要求, 很有必要优化顶层设计,加大统筹救助体系的力度。 一是整体规 划救助体系建设,推进政策归并与制度整合。二是加强社会救助 制度之间的有效衔接,加强社会救助与社会福利、社会保险制度 之间的有效衔接,形成政策合力,明确低保和扶贫开发制度衔接 途径。 三是清理规范低保捆绑项目,继续完善低保标准制定和调 整办法与工作机制,加强救助对象动态管理,做好家庭经济状况 核对工作,提高救助瞄准率。收起
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