请大家介绍一下台湾的经济发展状况
壹、影??砂督?貿關?S的?????
?砂督?貿是?砂蛾P?S中最重要的部分，也是台?辰??l展?o法忽?的最重要環?，?慕y??底?砜矗ツ?砂顿Q易?額估?達三七四?|美元，?孜?ν赓Q易比重一五．四％，其中出口二九五?|美元，?孜铱?出口比重二二．六％；在台商赴大?投資方面，截至去年十二月底止，累?投資金額達二六六?|美元，?孜?ν馔顿Y比重四二．八％。 由於去年台商補辦登?案件尚未??核完?，此?底钟衅偷那樾危?醒脬y行的估?，台商赴大?投資直接及間接投入之資金約有七百多?|美元。台?车?^赴大?地?^旅行人?担刂辆攀荒晔吕塾?超過二千七百萬人次，去年一年即高達...全部
壹、影??砂督?貿關?S的?????
?砂督?貿是?砂蛾P?S中最重要的部分，也是台?辰??l展?o法忽?的最重要環?，?慕y??底?砜矗ツ?砂顿Q易?額估?達三七四?|美元，?孜?ν赓Q易比重一五．四％，其中出口二九五?|美元，?孜铱?出口比重二二．六％；在台商赴大?投資方面，截至去年十二月底止，累?投資金額達二六六?|美元，?孜?ν馔顿Y比重四二．八％。
由於去年台商補辦登?案件尚未??核完?，此?底钟衅偷那樾危?醒脬y行的估?，台商赴大?投資直接及間接投入之資金約有七百多?|美元。台?车?^赴大?地?^旅行人?担刂辆攀荒晔吕塾?超過二千七百萬人次，去年一年即高達三六六萬人次。
這些統??底殖浞诛@示?砂督?貿?μ?辰??l展的重要性與關鍵性。
在我??分析?砂督?貿??題的?r候，必???砂蛾P?S的本質有所了解，?砂蛾P?S事??上已是?H關?S中的一環，??砂蛾P?S就不能?離全球性的觀點，?砂??題也必?放在?^域發展及?H關?S架??下?砜创蝗魏???砂蛾P?S的?Q策，都必?考?]到?H因素。
??H關?S角度?砜?砂督?貿關?S及台?辰??l展，我??可以發現???不可忽?的重要??荩?
第一????菔翘?吵隹谫Q易的?化。出口貿易一直是台?辰??闹匾?恿Γ^去台?逞u造的產品主要出口市?鲈诿??W洲及日本；現在台?匙畲蟮某隹谑?鲆呀??成大?地?^，但進一步分析這種改?，可以發現主要是生產?的改?，過去很多台?逞u造產品（MIT, made in Taiwan）現在?成中?箨?製造產品（MIC, made in China），台?潮镜?t轉?成?榇箨?產品製造工?S的?C器設?洹⒃牧稀⒘憬M件，以及生產技術的供?撸?最終產品在大?製造或組裝完成後，絕大多?涤殖隹诘矫??W洲及日本。
這種關?S凸顯出?砂督?貿的全球化本質：台??S商基於?H市?龈??的考量，?⑸a製造成本較低的大?地?^納?橹匾a?c或產品製造的「工?S」，產品的最終出口市?鲋饕?是美??W洲及日本等?鹘y市?觥Ｔ谶@種生產?的?化過程中，台?乘?Φ奶?鹗钱a?I結??轉型的??題，?愈?碛嗟奶?钞a品製造外移到中?箨?的?r候，??犬a?I必?轉型成??C器設?洹⒃牧稀⒘憬M件以及技術的提供者，或者提升?楦唠A產品的製造者或研發中心，才能維持?Υ箨?產?I的領先差距，持續發展的?幽堋５绻D型升?速度太慢，新的產?I?聿患疤钛a移出產?I的空間，?t台?尘?媾R產?I空洞化、失?I等??題，現在的台?尘统霈F這種??題。
第二????菔侵?箨???绕甬a生的磁吸效?４箨????囊痪牌呔拍旮母镩_放迄今，在市?隽α康尿?使下，已獲致可觀的成效，加上大?人口?多（十二?|七千萬人，?兹蛉丝诮ィ???模相?可觀，目前大?已是世界第六大??w，第六大貿易?匾匀找嫣嵘?
由於中?箨???目焖侔l展及可觀的市???力，?很多跨??I?Υ箨?市?鲇泻艽蟮你裤剑虼思??前往大?「卡位」；再加上大?產品製造能力快速提升，以大?作?樯a?c前往投資設?S的跨??I也愈?碛啵@就是所謂「磁吸效?埂＿^去十年，大?所吸收的外人直接投資高達四千?|美元以上，是全球?H次於美?耐赓Y吸收地?^，??洲地?^三分之二的外資都被大?所吸收。
大?這種磁吸效??μ??碚f，既是新的?C?彩切碌娘L險。台商可以運用?Υ箨?市?龅氖祜约爱?地相?Τ渑娴募夹g人力，??U大供?蚴?龅漠a能及運籌能力。但另一方面，在大?磁吸效?拢?晨赡苊?Y金、人才、技術被大?吸納的風險；台??Υ箨?市?鲆蕾?的加深，也?呖?體??娘L險，這也是?前台?辰??媾R的?t?情?r。
第三????菔?^域??纤俣燃涌臁?^域??峡梢哉f是近十多年?H??男鲁绷鳎?W盟的成立及快速?U??、北美自由貿易?^、?|?f自由貿易?^以及美洲?以诙埃拔迥昙?⒑?署成立的美洲自由貿易?^，在在顯示?^域??习缪莸闹匾巧Ｖ?箨?與?|?f?以诙埃耙荒?|?f高峰?h中亦達成?f議，??在十年?冉ⅰ钢?O?|?f自由貿易?^」，這些發展?μ?辰???砂督?貿的影?，不容忽?。
政府也注意到??系闹匾裕?超F在所面臨的最大??題，就是如何能??⑴c?^域??暮献鳎苊庠獾竭?陲化。此外，我??也積?O推?优c貿易夥伴?署自由貿易?f定，惟?ο笕匀灰宰罱K市?龅拿馈⑷铡?W盟等?橹鳎?楸舜艘延?凳昊?咏??，以及其開放程度較高，?判的困難度較低。
貳、台?辰??l展?械牟呗?
面?σ陨系内??荩?????袢『畏N策略才能?台?辰??梢猿欣m發展？?砂督?貿又扮演何種角色呢？
?體?碚f，?前台?辰??l展策略就是「深耕台?场?丫秩颉梗?辰??l展必?放在全球化的格局下，要走出去，才能有???V的空間，而要走出去，就必?先?固??幕A及產?I根基，?母體??化起?恚拍芎裰沧叱鋈サ谋惧X。
至於?砂督?貿發展，我??必?了解，大?可與我??產生互補的作用，但同?r也是??力的??者，唯有我?????嗟南蚯埃_與大?的距離，?K在全球化格局下推??砂督??P?S，台?撑c大?的互補性才???，被大?趕上的風險也??p少。
在產?I發展上，台?骋脖仨?調整在全球貿易分工的角色。在?⒅v究成本??的低階產品移往大?生產?r，台?钞a?I必?承接?W、美及日本的角色，進行結??轉?Q，重?高階產品生產及商?I化的研發。
另外台?钞a?I已?累積四、五十年的全球性貿易網路，這也是台商最重要的資產。未?砦??必?持續??化其與跨?镜穆?繫，掌握生產流程及銷售網路；製造商也必?培養更??的能力進行跨?陨a整合，配合貿易網路的掌握，加上全球運籌管理能力，才是確保台?吃谌蚴?龈??的「贏的策略」。
在?砂督?貿方面，面?θ蚧??菁?砂都尤耄祝裕希?砂督?貿關?S邁向正常化是?o可避免的??荩牵伸短?辰???模明顯小於大?，同?r存在?砂督??h境差?及大?政?情?莶环?定等??題，基此，政府朝開放方向調整大??貿政策之同?r，也必?有風險管理的考量，積?O建????踩W及建立防火?，以防止大?市?龅拇盼?斐商?橙?T、資金、技術過度向大??A斜流?樱拍苷嬲w現雙方互補互利的?貿關?S。
?ⅰF階段大??貿政策調整重點
政府進行?砂督?貿政策的調整，都以配合整體??陌l展?槟?耍^去?赡?砂督?貿政策調整因?榭陀^環境改?，其幅度之大，範??V，皆是前所未有的。
一、大?投資政策之根本調整
我??了解，?S商在全球性??的?毫ο拢斜匾巡糠稚a移到中?箨?，因此，我??配合產?I的發展與?化，重新?z?有那些產?I?_放到大?投資。
?過?z?開放大?投資的清?紊希_放幅度非常大，?目也非常多，以今天?砜矗栽谙拗菩郧?紊系捻?目已?非常少。另外，我??也提供一???C??過去?]有?投資許可的?S商可補辦登?。
二、循序?u進?U大?砂督鹑谕??
?短ㄉ袒靥ㄍ顿Y之操作，?o?在資金、技術及人?T等各方面，希望能在我??的??w產生整體的雙向流?印Ｔ谔?理台商金融需求方面，希望?⑦^去台商利用香港或新加坡作?樘?理資金的模式，能回?w到台?潮旧淼慕鹑诜?眨?槲??金融服??I??造?C?材???化在大?投資與我??本地??年P?性。
現階段已??ＯＢＵ直接與大?通?R，下一階段?t持續??化ＯＢＵ的功能，?台商所需的金融服?漳芡高^ＯＢＵ?聿僮鳎绱四茏?大部分的台商仍以台??闋I運基地，有助於其整體??找???與調度，達到台商資金在?砂鹅`活、雙向且平衡流?拥哪康摹?
三、輔?Т箨?台商產?I升?
?楸苊猱a品被大?本地?S商所取代，或防止技術流失，很多大?台商已?到了必?升?的程度。
若其必?升?，我??希望在台?车哪?S升?，?高階的製程在台?嘲l展，低階的製程留在大?，繼續維持在大?的生產，我??也希望台商能?蚧亓髟诖箨?高階製程的部分，???我??的產?I基礎，同?r也能??造出就?I?C?Ｓ绕涮?侈r產品及農?I技術仍較大?領先，我???⒊掷m與農委?献鳎浜洗箨?台商開拓行銷管道，希望打開高?農產品的大?市?觯?K同?r保護我??農?I科技及農?O種苗避免外流大?。
四、有秩序推?尤?T往??
?樵鲞M大?人民?μ?车牟t解，引進大???I人才以補足我高科技人才的短缺，?K有助於平衡?蜗虻娜?T及金錢流出，政府也大幅調整?砂度?T往?泶胧??已自九十一年一月一日起開始?辦開放大?海外人士?硖ㄓ^光，五月十日又通過?U大?辦範?荚S赴?饴眠[或商?湛疾斓拇箨?人民能?蜣D?硖?秤^光，希望透過觀光客的交流，把一定程度的大?消費引進台?场Ｍ?r，政府也大幅放??大?高科技人才?硖ㄏ拗疲ê?化申?程序、延長在台停留期間、相關?嘁姹日胀饧耸康取＝衲暌辉露呷毡??T?h通過「跨??I邀?大?地?^人民?硖?氖律?障嚓P活?釉S可辦法」草案，放??跨??I邀?大?人士?硖?氖律?栈?又拗疲砸????丈峡??I進行商?栈?拥男枨蟆４送猓_放大?人士?硖?氖律?栈?右嗾e?O???中。
五、依ＷＴＯ?範逐步調整?砂渡唐芳胺?召Q易
（一）商品貿易
政府配合加入ＷＴＯ，??砂顿Q易政策進行大幅調整，包括開放?砂顿Q易商直接交易、分階段?U大開放大?物品進口、調整大?物品進口??查?C制，??化大?物品進口防禦?C制等。
?堕_放大??品進口，?⒂兄??化???S商的??力，但我??也同?r面臨台商在大?的產品回流台?常?粼谔?成a?S商的現象，這其中平衡點的拿捏，也是我??必?持續?z?的。
（二）服?召Q易
考量ＷＴＯ服?召Q易?範、?砂督?貿關?S的發展及資金的正常雙向流?樱荚S大?資金到台?惩顿Y已是?前重要政策方向。
?日恳鸯毒攀荒臧嗽掳巳瞻l布??施「大?地?^人民在台?车?^取得設定或移轉不?赢a物?嘣S可辦法」，目前已有申???案，政府亦就相關配套進行???調整，本?嘁丫痛箨?人士?硖?氖律?栈?舆M行???，以利於大?人士?硖?氖路康禺a投資，促進??犬a?I發展。
至於?資?硖?氖路??I投資，?①沽⒎ㄔ和ㄟ^?砂蛾P?S?l例修正案後，付諸??施。
六、????砂丁钢焙健梗高^?f商予以落??
政府充分體認企?I界??砂丁钢焙健沟男枨螅壳拔??已?調整「境外航運中心」功能，允許大??品進入加工出口?^進行深?蛹庸ぴ俪隹冢a於台商在大?設?S的?鹘y製造?I，已面臨大?出口配額不敷使用的??題，必??部分製程流回台?常蕴?车呐漕~做全球性的行銷，同?r產品的後段或高階製程亦可留在台?成a。
因此，?砂敦?運的便利性及速度，是我??必??烂C思考的??題。
?慕???砜矗钢焙健辜啊溉ā苟唐诠倘豢梢越档拓?品、人?T的運?成本及?r間，提?N企?I?營效率；但中長期?砜矗?⑷娓淖?台?辰??Y??，如果?砂顿Y金、人?T是向大??A斜的流?忧?r，?t「直航」及「三通」?μ?辰??呢?面效益可能大於運?成本的?省。
另外，「直航」及「三通」?ι?⒄巍踩雀?用娴挠绊?，也不容輕忽及低估。
再者，「直航」的??質??題，例如航?嗟姆峙洹⒑骄?的???、何種航空公司及船舶在?砂逗叫校约?砂逗娇铡⒑＿\管理制度的相容性??題，都涉及到公?嗔Φ男惺梗仨?透過?砂墩?判?硖?理。
本?岩?复笙?h」結?推??砂丁钢焙健沟慕??绊?及技術?用??題之評估與???，以及????砂??性?f商方案，目前已完成「直航」相關的??踩凹夹g?用娴脑u估及????蟾妫谕瓿尚姓绦颍耙??H局?莘?定明朗化後，?⑦m?r?Ω鹘缱鞅匾f明，?大家知道「直航」衍生??題之所在以?橐?Ｔ谏形础钢焙健骨埃??量?⒉僦谖业暮竭\限制作?畏降慕獬?砂堕g航運的便利及速度可以持續改善。
肆、結語
目前??施的?砂督?貿政策，它是一種調整性的政策，?拈_放的同?r我??要?袢∠??拇胧芏嗟呐涮状胧┗??先?序是必?先調整好，也希望在過去一段?r間?砂?蜗蛄鞒龅年P?S，?過配套措施的?裥谢蚩?體??h境的改?，包括我????冉??w質的改善，全球性的???彤d，???砂督?貿成?槠教ㄊ降年P?S，使?砂蛾P?S調整的空間加大，彼此??l生互利互補的正效果才能?蝻@現。
最後，本人誠?聪Ｍ醒爰暗胤侥芄餐铝墩{和???e?S商及?體??婵赡艿拿埽偈固?辰??掷m健全發展，?K透過政府及社?鹘绲?y手合作，能?蛟?野l展及大?政策上建立「生命共同體」的共識，共同營造和平?定的?砂蛾P?S，必能開展台?掣L遠的發展?景。
。收起
