产业政策是指什么？
所谓产业政策，主要是国家针对一些行业出台的鼓励或限制性政策。
中央政府或地方政府出于对经济建设及国计民生的考虑，在政策上会给予某些产业优
待，以扶持该产业发展。政府给予受扶持产业的优惠政策中最重要的是优惠的税收政策 (如减免税）和优惠的贷款支持（如低息或无息贷款）。 有了优惠政策的大力扶持，受扶持
的上市公司业绩改善自然就有了保证。
行业政策影响的范围比较小，主要是影响政策所涉及的行业，比如说，政府如果采取 住宅政策，则与房地产有关的股票价格肯定将发生变化。
【实例链接】
2009年12月14日，国务院召开常务会议，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑
制投机、加强监管、推进保障...全部
所谓产业政策，主要是国家针对一些行业出台的鼓励或限制性政策。
中央政府或地方政府出于对经济建设及国计民生的考虑，在政策上会给予某些产业优
待，以扶持该产业发展。政府给予受扶持产业的优惠政策中最重要的是优惠的税收政策 (如减免税）和优惠的贷款支持（如低息或无息贷款）。
有了优惠政策的大力扶持，受扶持
的上市公司业绩改善自然就有了保证。
行业政策影响的范围比较小，主要是影响政策所涉及的行业，比如说，政府如果采取 住宅政策，则与房地产有关的股票价格肯定将发生变化。
【实例链接】
2009年12月14日，国务院召开常务会议，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑
制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。此 前，中国部分地区的楼市已经持续“高烧”，创出了历年来的新高。
12月14日，北京市统计局、 国家统计局北京调查总队联合发布1〜11月份北京市房地产运行情况。数据显示，北京市四环
以内期房均价在4月份突破2万元/平米，五六环之间期房均价突破1万元/平米。
据国家统计局统计，2009年3月至11月，全国70个大中城市房屋售价环比涨幅逐月上升，全国楼市一片普涨。
房价飞涨，部分城市的房地产市场重要指标开始出现失衡。据中国指数研究院统计，
2009年1〜10月，北京地区房屋租售比达到1: 434,上海地区达1:418,深圳、杭州均突 破1:360,远高于国际通行标准，显示当前的房地产市场风险累积日益加大。
中国社科院发布《住房绿皮书》指出，京、沪、杭等20多个城市商品住宅价格出现泡
沫，北京地区房价中泡沫成分约占1/5。
与高房价现象伴生的是，投资投机性购房泛滥，相关数据显示，楼市中这类购房需求
竟超过购房总需求的一半，“囤地”、“捂盘”……开发商的一些违规行为，加剧了老百姓的 购房恐慌。
在此大背景下，国务院领导明确表示遏制房价过快上涨，这对股市尤其是房地产板块
的影响十分明显。如图3 — 2所示，2009年12月15日沪深股市141家房地产上市公司仅17
家翻红，房地产指数下跌3%，位居沪深股市板块跌幅之首
。
在行业政策中，也会有鼓励有关行业快速发展的政策，这种政策通常能带动相关行业 的股票连续大幅上涨。比如2009年初的乳制品行业就是典型代表，由于政府发布了《中共 中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，有关涉农板块，如
农林牧渔、农药化肥、乳制品制造等都成为2009年股票市场的亮点。
【实例链接】
2009年2月1日，新华社授权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发
展农民持续增收的若干意见》。这是在近年连续发出5个加强“三农”工作的中央一号文件 基础上，在党的十七届三中全会召开的新形势下，中央制定的又一个重农强农的一号文件，
表示出中国政府对“三农工作”的高度重视。
伴随“中央一号文件”通常会出现一波以主题投资为主的农业板块行情。果然，牛年
伊始，中央一号文件就给股市打了一针强心剂。农林牧渔、农药化肥、食品等三大涉农版 块在文件发布当日全线飘红，超过30只个股涨幅超过5%，就连2008年深受“三聚氰胺事
件”影响的乳业也迎来了光明。
随着中国提高乳业进入门槛、加强奶源监管，在市场规模增长趋缓的大背景下，乳业
巨头凭借资金和规模优势，进一步整合奶源和产能，推动全行业由粗犷的外延式发展进入 精细管理的内涵式增长阶段。
一号文件规定：继续落实奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴等政策，实施奶牛生
产大县财政奖励政策，着力扶持企业建设标准化奶站以确保奶源质量。
通过补贴，上市乳 品公司可以从中直接受益。在中央一号文件的重大利好促进下，乳业股走出了长达9个月
的强劲行情，以乳业股龙头*ST伊利为例，从2009年2月2日的开盘价9。 32元至11月 16曰的最高价29。
02元，上涨幅度高达211。37%，如图3 — 3所示。
通常说来，政府政策的扶持对象，往往是庄家猎取的目标。政府扶持什么，庄家就做什
么股票，总能够使股价出现翻番甚至翻几番的暴涨行情。1995年政府重点扶持国有大型企 业，于是庄家对低价国企股闹起“低价股革命”；1997年政府倡导“科教兴国”，庄家便高举
科技帅旗，结果一呼百应；1998年政府力争“用三年左右时间让大多数国企脱困”，庄家便 纷纷进驻困难国企，让重组股价格“脱贫”。
2009年，正是受到国家4万亿救市资金直接刺
激的基建板块大力拉升大盘，这才带动了周边板块的活跃，从而造就了半年涨幅60%的大牛 市。由此可见，国家或地方政府对上市公司实行重大政策倾斜的消息，能够带动股价暴涨。
因此，新股民在股票投资中，必须确定某一行业政策的投资价值，而国家的行业政策
则在一定程度上反映了某个行业未来发展的机会，比较容易从中捕捉庄家的踪迹。因此， 行业政策也是新股民朋友们想要快速获利所必须关注的指标之一。
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