在招投标中,采用摇号或抽签方式决定中标
抽签法(或摇号法)就是对报名的投标人进行资格审查后,经专家合理评审确定 若干入围投标人后,采取摇号方式产生中标候选人的评标方法(或者先摇号筛选后进行符 合性评审)。可见,摇号评标并不是没有资格审查而完全属于抓阄式的随机确定中标人的 一种评标方法。 严格地说,这并不是一种评标方法。所谓抽签评标法是指中标人的产生完全是由随机 的摇号过程产生。《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政 部18号令等法律、法规和条例中并没有规定这种评标方法。 从理论上看,抽签评标法似 乎符合“公开、公平、公正”的原则。但是,实际上,这种评标方法一出现就有很大争在京福线南平段一期工...全部
抽签法(或摇号法)就是对报名的投标人进行资格审查后,经专家合理评审确定 若干入围投标人后,采取摇号方式产生中标候选人的评标方法(或者先摇号筛选后进行符 合性评审)。可见,摇号评标并不是没有资格审查而完全属于抓阄式的随机确定中标人的 一种评标方法。
严格地说,这并不是一种评标方法。所谓抽签评标法是指中标人的产生完全是由随机 的摇号过程产生。《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政 部18号令等法律、法规和条例中并没有规定这种评标方法。
从理论上看,抽签评标法似 乎符合“公开、公平、公正”的原则。但是,实际上,这种评标方法一出现就有很大争在京福线南平段一期工程招标工作结束之际,陈绿原,今日闵北);江西(江西省彭泽至 湖口高速公路新建工程土建施工招标分段摇号方案,江西澎湖高速公路网,2008年8月 26日);四川(四川工程谁中标摇号来确定,郭丹,中国建设报:2009年12月2日),还 有湖北、河南、广东等地都曾大量釆用过摇号评标法。
广东深圳、东莞、惠州等地也曾大 量使用过摇号评标法,对摇号评标法,广东经历过尝试一禁止一尝试的循环,目前还在使 用。笔者作为评标专家,也曾多次参与过摇号评标的过程。但是,目前甚至有的地方把摇 号评标方法作为一种规范化、标准化评标方法来遏制不正之风,甚至当地政府或纪委以红 头文件的形式,规定要实行抽签法来进行评标。
抽签评标运用统计学的随机原理,如果操作得当,在招标中可以做到最大限度的“公 平、公开和公正”。能够有效解决各种评标过程中的人为操控行为,在一定程度上遏制了 围标、串标等现象的产生,也因此减少腐败行为。
但是,摇号法或抽签法照样不能杜绝围 标串标等行为,因为按照概率的原则,某些投标人多组织一些企业参与摇号,照样可以 围标。因此,目前一些地方规定使用抽签法来决定中标人的做法,有一定的合理性,对减少 权力干预招投标有一定的作用,但不可过分夸大它的作用,更不可能放松抽签法下的监 管。
而从法律上讲,这种方法是完全违反法律规定的。不过,这种评标方法简单易行,花 时很少。收起