工程招标的适用法律与政府采购的适用法律
从适用法律角度来讲,建设工程招标投标适用于《中华人民共和国招标投标法》 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》(各地一般有实施细则);政府采购一般适 用于《中华人民共和国政府采购法》以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》(各地 一般也有实施细则)。 按照《政府采购法》的规定,政府采购包括了各级国家机关、事业 单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者釆购限额标准 以上的货物、工程和服务的行为,即政府采购也有工程类的招标。 不过,按照《政府采购 法》第四条的规定,“政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》”而按照《招 标投标法》的规定,工程招标,也包括了...全部
从适用法律角度来讲,建设工程招标投标适用于《中华人民共和国招标投标法》 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》(各地一般有实施细则);政府采购一般适 用于《中华人民共和国政府采购法》以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》(各地 一般也有实施细则)。
按照《政府采购法》的规定,政府采购包括了各级国家机关、事业 单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者釆购限额标准 以上的货物、工程和服务的行为,即政府采购也有工程类的招标。
不过,按照《政府采购 法》第四条的规定,“政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》”而按照《招 标投标法》的规定,工程招标,也包括了与工程建设有关的重要设备、材料等的招标采 购。而按照《招标投标法实施条例》的规定,工程还包括与工程建设有关的服务,如为完 成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
但是,无论是工程招标还是政府采购中工程类的招标,都是纳税人的钱,都是国家的 财政资金,都是属于公开招标的交易行为,本质上区别不大。目前,我国建设工程招投标工作涉及的法律法规有10多项,其中最重要的法律法规 有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等专门的法律法规,此外还有国家部委一些规定和各省的一些实施办 法、监管办法等,如《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2006年)、《建筑工程 设计招标投标管理办法》(2000年)、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2000 年)、《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年)、《房屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》(2001年)、《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年)、《评标 专家和评标专家库管理暂行办法》(2003年)等部门规章和规范性文件。
2013年3月11日,国家发改委、工信部、财政部等11部委以发改委令[2013]第 23号的形式,发布了《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》。根据 《招标投标法实施条例》,在广泛征求意见的基础上,对《招标投标法》实施以来国家发 展改革委牵头制定的规章和规范性文件进行了全面清理。
经过清理,决定废止文件1个 [《关于抓紧做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作的通知》(发改 法规[2008] 938号文)];对11件规章、1件规范性文件的部分条款予以修改。
2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于修改 《中华人民共和国政府采购法》等五部法律。2014年12月31日,国务院第75次常务会议 通过了《中华人民共和国政府采购法实施条例》,该条例经国务院令第658号于2015年1 月30日公布,自2015年3月1日起施行,成为政府釆购中最实用、最具有操作意义的 法规。
目前,在工程招投标领域和政府采购领域最适用的法规分别是《中华人民共和国政府 招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》。收起