工程建设监理的性质是什么?
工程建设监理是市场经济的产物,是一种特殊的工程建设活 动,它具有以下性质。
服务性
服务性是工程建设监理的重要特征之一,主要有以下两个 方面。
监理单位是智力密集型的,它本身不是建设产品的直接生 产者和经营者,它为建设单位提供的是智力服务。 监理单位的监理 工程师为了保证建设合同的顺利实施,其本质任务就是对工程建设 活动进行组织、协调、监督和控制。
监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性的。监理单位 不参与工程承包的盈利分配,它是按其支付脑力劳动量的大小而取 得相应的监理报酬。 独立性 独立性是工程建设监理的又一重要特征,其表现在以下几个 方面。
监理单位在人际关系、业务关系和经济...全部
工程建设监理是市场经济的产物,是一种特殊的工程建设活 动,它具有以下性质。
服务性
服务性是工程建设监理的重要特征之一,主要有以下两个 方面。
监理单位是智力密集型的,它本身不是建设产品的直接生 产者和经营者,它为建设单位提供的是智力服务。
监理单位的监理 工程师为了保证建设合同的顺利实施,其本质任务就是对工程建设 活动进行组织、协调、监督和控制。
监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性的。监理单位 不参与工程承包的盈利分配,它是按其支付脑力劳动量的大小而取 得相应的监理报酬。
独立性 独立性是工程建设监理的又一重要特征,其表现在以下几个 方面。
监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立, 其单位和个人不得参与工程建设的各方发生利益关系。我国建设监 理有关规定要求监理单位的“各级监理负责人和监理工程师不得是 施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者,或与这些单位发生 经营性隶属关系,不得承包施工和建材销售业务,不得在政府机 关、施工、设备制造和材料供应单位任职”。
这样规定的目的是为 了避免监理单位和其他单位之间利益牵制,从而保持自己的独立性 和公正性,这也是国际惯例。
监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。监理 单位所承担的任务是由双方事先按平等协商的原则确立于合同之中 的,而不是由建设单位随时指定的。
实际工作中出现合同之外的需 要,双方必须通过协商,并以合同形式对增加的工作加以确定。监 理委托合同一经确定,建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。
监理单位在实施监理的过程中,是独立的第三方,即监理 单位是处于建设单位和承建单位之间的独立一方,它以自己的名义 行使依法成立的监理委托合同所确认的职权,承担相应的职业道德 责任和法律责任。
公正性
公正性是指监理单位和监理工程师在实施工程建设监理活动 中,以有关法律、法规和双方所签订的工程建设合同为准绳,排除 各种干扰,以公正的态度对待委托方和被监理方,站在第三方立场 上公正地加以解决和处理,做到“公正地证明、决定或行使自己的 处理权”。
公正性是监理单位和监理工程师顺利实施其职能的重要 条件,是监理成败的关键。
科学性
科学性是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征,也 是其赖以生存的重要条件。监理单位必须能够提供高水平的专业服 务,具有发现和解决工程设计和承建单位所存在的技术与管理方面 问题的能力,所以它必须具有科学性。
科学性必须以监理人员的高 素质为前提,按照国际惯例,监理单位的监理工程师,都必须具有 相当的学历,并有长期从事工程建设工作的丰富实践经验,精通技 术与管理,通晓经济与法律,经权威机构考核合格并经政府主管部 门登记注册,发给证书,才能取得公认的合法资格。
监理单位不拥 有一定数量这样的人员,就不能正常开展业务,也是没有生命力 的。社会监理单位的独立性和公正性也是科学性的基本保证。
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