对餐厨废弃物资源化利用有哪些管理措施?
为推进餐厨废弃物资源化利用,2010年起,国务院及各部委相继发布了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》、《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》等文件,安排专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。 2012年4月,国务院《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》指出要建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施,鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等,鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。 2012年6月《“十二五”节能环保产业发展规划》中,将餐厨废弃物资源化利用作为资源循环利用产业重点领域...全部
为推进餐厨废弃物资源化利用,2010年起,国务院及各部委相继发布了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》、《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》等文件,安排专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。
2012年4月,国务院《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》指出要建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施,鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等,鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。
2012年6月《“十二五”节能环保产业发展规划》中,将餐厨废弃物资源化利用作为资源循环利用产业重点领域之一。餐厨废弃物资源化利用国家层面的管理措施主要有:一是通过城市试点,探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
国家发展改革委、住房和城乡建设部、财政部会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,制定试点管理办法,总结试点经验,在全国示范推广。二是研究完善相关政策和措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
加强技术研发、资源化产品安全性评估等工作。建立相应的政策、法规、标准和监管体系,促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。餐厨废弃物资源化利用,城市层面的管理措施主要有:一是建立并完善城市餐厨垃圾管理体系。
研究制定城市餐厨垃圾资源化利用的条例和法规制度,根据餐厨垃圾产生、加工、销售等各个环节,整合工商、环保、环卫和城管等部门职能,合理划分管理权限,建立自上而下的餐厨垃圾管理体系。二是实施餐厨垃圾资源化处理准入制。
从事餐厨垃圾回收、处理的单位必须具备有经过培训、掌握防止餐厨垃圾污染环境知识的回收队伍;具备掌握餐厨垃圾综合利用技术的专业人员;具备综合利用和污染治理的设施;具备加工过程的质量控制体系,尤其是标准化检测手段的设备。
餐厨垃圾回收加工许可证应作为该行业的特殊前置程序,持证后才能向工商部门申领营业执照,避免出现政策漏洞。三是建立科学的餐厨垃圾处理登记制度。对餐厨垃圾的产生单位和通过政府检验有资格回收餐厨垃圾的机构进行登记。
建立信息化管理平台,对重点排放单位、收集、运输以及餐厨废弃物处理厂的处理全过程进行在线全程监测。加强餐厨垃圾产生单位和处置单位的年检审核工作,促进餐厨垃圾由无序自行消纳迈向规范管理。四是建设餐厨废弃物资源化利用示范工程项目。
采用国内外餐厨垃圾资源化技术,综合利用废弃资源,建设餐厨垃圾资源化利用示范工程,探索以废创利、以利治废的资源化之路。成功的经验可进行大规模推广。五是加强餐厨垃圾处理管理技术体系建设。加强废弃油脂的抽取、运输、加工的研究,加强有关废弃食用油脂的使用与治理的技术研发,建立高效的信息系统,充分利用现代信息手段加强餐厨垃圾处理管理技术体系建设。
六是建立促进餐厨废弃物资源化利用的激励机制。政府给予政策和资金方面扶持,采取税收减免、资金补助等措施,调动垃圾处理企业的投资经营积极性,探索有效的市场有偿运行机制。并可通过返还垃圾处置费等方式,鼓励社区居民、餐饮企业积极参与餐厨垃圾资源化利用。
七是加强社会宣传。开展形式多样的宣传活动,加强对餐饮单位的从业人员的宣传教育,使其树立产生者责任意识,杜绝申报过程中的瞒报、漏报及虚报现象,确保餐厨垃圾能得到规范化的收集和资源化利用。收起