北京市人员密集场所安全 生产规定的内容有何特点？
北京市人员密集场所安全生产规定的内容有何特点？
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“5个规章”的内容特点如下：
第一，进行制度创新，全面贯彻"两个主体、两个 责任制’’要求。
做好安全生产工作，必须贯彻"两个主体、两个责
任制”的要求。"两个主体’’是指企业是安全生产的责任 主体，政府是安全生产的监督管理主体。
"两个责任制” 是指企业法定代表人负责制和政府行政首长负责制。 两 个主体、两个负责制相辅相成，共同构成安全生产责任 体系。 从政府的角度讲，发展经济是政绩，安全生产也是 政绩，市、县、乡镇各级政府主要领导是本行政区域内 安全生产第一责任人，将结果纳入政绩、业绩考核的范 围。
建立健全各级领导安全生产责任制和安全生产控制 考核指标体系，逐级抓好落实。 政府的监管职责要做到 位，但是，政府的监管责任并不能替代企业主体责任。 企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全 生产第一责任人。
"5个规章”对企业主体责任做了具体 规定，要求企业必须建立健全本单位安全生产责任制、 安全生产例会制度和事故隐患排查制度，强化日常安全 检查，及时消除生产安全事故隐患。 第二，体现"以人为本’’理念，细化并提高安全生 产标准。
北京市市长王岐山同志反复强调："安全生产工作再 怎么强调都不过分，再怎么抓都不过分。” “5个规章”立 法在坚持现有安全生产标准的基础上，又对一些上位法 已有的管理措施进行了细化，提出了更具体的标准，这 也是北京市人员密集场所安全生产立法的重要特色之一。
"5个规章’’在此思想的指导下，对各项标准细化、量化， 使人员密集场所经营单位有法可依，有具体标准可循， 也使得行政机关的监督管理更加明确、合理、公正，可 以有效地减少行政机关滥用自由裁量权的情况。
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"两个责任制” 是指企业法定代表人负责制和政府行政首长负责制。 两 个主体、两个负责制相辅相成，共同构成安全生产责任 体系。 从政府的角度讲，发展经济是政绩，安全生产也是 政绩，市、县、乡镇各级政府主要领导是本行政区域内 安全生产第一责任人，将结果纳入政绩、业绩考核的范 围。
建立健全各级领导安全生产责任制和安全生产控制 考核指标体系，逐级抓好落实。 政府的监管职责要做到 位，但是，政府的监管责任并不能替代企业主体责任。 企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全 生产第一责任人。
"5个规章”对企业主体责任做了具体 规定，要求企业必须建立健全本单位安全生产责任制、 安全生产例会制度和事故隐患排查制度，强化日常安全 检查，及时消除生产安全事故隐患。 第二，体现"以人为本’’理念，细化并提高安全生 产标准。
北京市市长王岐山同志反复强调："安全生产工作再 怎么强调都不过分，再怎么抓都不过分。” “5个规章”立 法在坚持现有安全生产标准的基础上，又对一些上位法 已有的管理措施进行了细化，提出了更具体的标准，这 也是北京市人员密集场所安全生产立法的重要特色之一。
"5个规章’’在此思想的指导下，对各项标准细化、量化， 使人员密集场所经营单位有法可依，有具体标准可循， 也使得行政机关的监督管理更加明确、合理、公正，可 以有效地减少行政机关滥用自由裁量权的情况。
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