《三权分置

村三权分置实施方案怎么写

（一）敢于创新，率先推行农村土地互换并块，户均“一块田”改革试点，进一步巩固和完善土地二轮承包关系，为农村土地确权登记颁证奠定了坚实基础。 目前，蒙城全县265个行政村，5210个村民组中，已有263个村开展“一块田”试点，其中整建制推开的102个，4372个村民组完成试点，合并承包土地165。 67万亩，占全县耕地总数77。24%。通过户均“一块田”试点： 一是盘活了农村耕地资源。并地后，各村对耕地面积重新进行了核实，清查出二轮承包时部分村组瞒报漏报的土地。同时由于“一块田”减少了垄沟、水渠、生产道路等占地，对一些荒废地、闲置地进行了整理，也进一步增加了耕地面积。 据统计，推行“一块...全部

  （一）敢于创新，率先推行农村土地互换并块，户均“一块田”改革试点，进一步巩固和完善土地二轮承包关系，为农村土地确权登记颁证奠定了坚实基础。 目前，蒙城全县265个行政村，5210个村民组中，已有263个村开展“一块田”试点，其中整建制推开的102个，4372个村民组完成试点，合并承包土地165。
  67万亩，占全县耕地总数77。24%。通过户均“一块田”试点： 一是盘活了农村耕地资源。并地后，各村对耕地面积重新进行了核实，清查出二轮承包时部分村组瞒报漏报的土地。同时由于“一块田”减少了垄沟、水渠、生产道路等占地，对一些荒废地、闲置地进行了整理，也进一步增加了耕地面积。
  据统计，推行“一块田”的村组，核实耕地面积比二轮承包登记面积平均增加了20%以上。二是提高了粮食生产能力。“一块田”使农户耕地相对集中，从原先块均一亩地、少则几分地，增加到块均5-7亩，少数地块突破30亩。
  政府出资修好了路、挖通了渠，机械进出方便，雨天排水利落，对提高粮食综合生产能力发挥了重要作用。许疃镇土桥现代农业种植合作社2013年合并“一块田”之前玉米单产510。5公斤，2014年合并后达到565。
  3公斤，当年共增产玉米31。7万公斤。三是降低了农业生产成本。仍以许疃镇土桥现代农业种植合作社为例，合并“一块田”后，生产成本每亩降低56元，其中化肥成本降低20元，农药成本降低6元，种子成本降低10元，机械费成本降低20元。
  立仓镇张长营村村民刘建喜说：“过去因为田亩分散，午收时收割机都不愿过来，现在都争着来。而且收割价格低了，原来收割一亩60到70块钱，现在40到50块钱还抢着干，仅收割费一年就可以节约1000多块。
  ”四是减少了农村矛盾纠纷。并地之前，每家承包地至少要和6户以上承包地相邻，相互之间为“争地边”打破头的事时有发生，镇、村干部为处理这些事忙得焦头烂额。并地后，每户承包地最多只与2户承包地相邻，邻里之间因田边地头“多吃多占”引发的矛盾纠纷大为减少。
  五是奠定了农村土地确权登记颁证基础。互换并地解决了少数农户承包地四至不清、面积不实、错发漏发承包合同等遗留问题，化解了农村土地承包纠纷。重新丈量核实农户承包面积，公示土地四至定界，提前做好了确权登记颁证基础数据采集，形成了完整的档案材料，为顺利推进颁证工作打下了坚实基础。
     （二）措施得力，确保农村土地确权登记颁证高质量完成。按照省、市出台的农村土地确权登记颁证实施方案要求，为规范操作13个工作流程。县委、县政府制定了具体实施意见，量化任务，细化措施，做到“五个到位”：一是领导到位。
  县委、县政府成立了四个督查组，由县人大、县政府、县政协主要领导任督查组组长，县直有关部分负责人为督查组成员，定期对土地确权登记颁证进展情况进行动态跟踪督查，确保推进工作力度不减。二是调度到位。
  建立每天一通报，每周一调度高频次调度机制。每周对乡镇工作推进情况排名，以县委、政府两办名义通报全县，对落后乡镇实行重点督办。三是指导到位。县农委抽调40余名业务骨干，成立了6个政策指导组，划片包干，深入村、组，全程配合测绘单位进行实地业务指导，向农民宣传政策，充分调动广大村民参与积极性，确保工作流程不减，工作质量不降。
  四是监管到位。要求测绘单位严格履行测绘合同，在乡镇设立办公场所，测绘单位人员由乡镇进行日常考勤。测绘专项经费拨付根据乡镇测绘服务情况，乡镇出具评审报告后方可拨付。五是经费到位。县预算配套经费1840万余元，根据工作进度拨付，保障了工作的实际需要。
  目前，蒙城县完成农村土地确权面积214。49万亩，占应确权面积100%。颁发农户确权证书235760本，颁证到户率100%。建立县、乡、村农村土地确权登记颁证纸质档案73。64万余卷。其中，确权类农户档案72。
  12万余卷，综合类汇总卷宗1。52万余卷。配套的数字化电子档案建设正在有序推进。在省农委统一招标采购下，初步搭建了县级农村土地确权汇交数据平台。   （三）梳理问题，深入开展农村土地确权登记颁证整改纠错“回头看”，确保农村土地确权登记颁证成果经得起历史检验。
  根据省验收组反馈意见和省确权办[2017]1号文件要求，结合实际，我县列出了问题清单，制定了具体整改方案，细化了“六个必须”整改措施：1、整改问题农户必须提出申请，2、核实结果必须乡村审核把关，3、整改意见必须张榜公示，4、整改程序必须规范操作合法有效。
  5、整改结果必须农户签字确认，6、整改档案必须统一归档备案。整改从2017年1月开始至5月底结束，目前各项整改纠错接近尾声。通过“回头看”，纠正错误确权农户12784户，回收错误证书11662本；修正确权登记错误信息10。
  79万条。其中面积修正2。98万条，核实地界四至1。76万条，农户人员信息增减3。63万条，更正户主身份证错误信息0。42万条，校对农户编码错误信息1。14万条，修补家庭成员逻辑关系混乱信息0。
  31万条，纠正农户签字代签、漏签等其他错误信息0。55万条。化解土地承包矛盾纠纷50余起，其中，化解多年疑难积案4起。通过土地确权“回头看”，确权登记颁证成果达到了“四相符”。即：确权面积与农户实际承包面积相符，确权户籍信息与农户申报信息相符，确权内容与公示结果相符；确权农户签字手续与核实整改结果相符。
  收起