工程建设工程建设如何签订合理的合同,从而更好地控制工程造价
1、做好合同签订前的各项准备工作
虽然合同尚未签订,但合同签订前各方的准备工作,对做好合同管理至关重要。
业主一方的准备工作包括合同文件草案的准备、各项招标工作的准备,做好评标工作,特别是要做好合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿。
合同中既要体现出在商务上和技术上的要求,有严谨明确的项目实施程序,又要明确合同双方的义务和权利。对风险的管理要按照合理分担的精神体现到合同条件中去。
业主方的另一个重要准备工作即是选择好监理工程师(或业主代表,CM经理等)。 最好能提前选定监理单位,以使监理工程师能够参与合同的制定(包括谈判,签约等)过程,依据他们的经验,提出合理化建议,使合同的各项规定...全部
1、做好合同签订前的各项准备工作
虽然合同尚未签订,但合同签订前各方的准备工作,对做好合同管理至关重要。
业主一方的准备工作包括合同文件草案的准备、各项招标工作的准备,做好评标工作,特别是要做好合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿。
合同中既要体现出在商务上和技术上的要求,有严谨明确的项目实施程序,又要明确合同双方的义务和权利。对风险的管理要按照合理分担的精神体现到合同条件中去。
业主方的另一个重要准备工作即是选择好监理工程师(或业主代表,CM经理等)。
最好能提前选定监理单位,以使监理工程师能够参与合同的制定(包括谈判,签约等)过程,依据他们的经验,提出合理化建议,使合同的各项规定更为完善。
承包商一方在合同签订前的准备工作主要是制定投标战略,作好市场调研,在买到招标文件之后,要认真细心地分析研究招标文件,以便比较好地理解业主方的招标要求。
在此基础上,一方面可以对招标文件中不完善以至错误之处向业主方提出建议,另一方面也必须做好风险分析,对招标文件中不合理的规定提出自己的建议,并力争在合同谈判中对这些规定进行适当的修改。
2、加强合同实施阶段的合同管理
这一阶段是实现合同内容的重要阶段,也是一个相当长的时期。
在这个阶段中合同管理的具体内容十分丰富,而合同管理的好坏直接影响到合同双方的经济利益。
3、提倡协作精神
合同实施过程中应该提倡项目中各方的协作精神,共同实现合同的既定目标。
在合同条件中,合同双方的权利和义务有时表现为相互间存在矛盾,相互制约的关系,但实际上,实现合同标的必然是一个相互协作解决矛盾的过程,在这个过程中工程师起着十分重要的协调作用。一个成功的项目,必定是业主、承包商以及工程师按照一种项目伙伴关系,以协作的团队精神来共同努力完成项目。
在市场经济中,承包商的总体目标是,通过工程承包获得盈利。这个目标必须通过两步来实现:
(1) 通过投标竞争,战胜竞争对手,承接工程,并签订一个有利的合同。
(2)在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定的工程施工和保修责任,全面地正确地履行自己的合同义务,争取盈利。
同时,通过双方圆满的合作,工程顺利实施,承包商赢得了信誉,为将来在新的项目上的合作和扩展业务奠定基础。
这要求承包商在合同生命期的每个阶段都必须有详细的计划和有力的控制,以减少失误,减少双方的争执,减少延误和不可预见费用支出。
这一切都必须通过合同管理来实现。
承包合同是承包商在工程中的最高行为准则。承包商在工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同责任。所以,广义地说,承包工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。在市场经济环境中,施工企业管理和工程项目管理必须以合同管理为核心。这是提高管理水平和经济效益的关键。
在工程施工阶段合同管理的基本目标是,全面地完成合同责任,按合同规定的工期、质量、价格(成本)要求完成工程。
在整个工程施工过程中,合同管理的主要任务如下:
(一)签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同。保证项目顺利实施。
(二)给项目经理和项目管理职能人员、各工程小组、所属的分包商在合同关系上以帮助,进行工作上的指导,如经常性地解释合同,对来往信件、会谈纪要等进行合同法律审查。
(三)对工程实施进行有力的合同控制,保证项目部正确履行合同,保证整个工程按合同、按计划、有步骤、有秩序地施工,防止工程中的失控现象。
(四)及时预见和防止合同问题,以及由此引起的各种责任,防止合同争执和避免合同争执造成的损失。
对因干扰事件造成的损失进行索赔,同时又应使承包商免于对干扰事件和合同争执的责任,处于不能被索赔的地位(即反索赔)。
(五)向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的情况报告,提供用于决策的资料、建议和意见。
在施工阶段,需要进行管理的合同包括:工程承包合同、施工分包合同、物资采购合同、租赁合同、保险合同、技术合同和货物运输合同等。因此,合同管理的内容比较广泛但重点应放在承包商与业主签订的工程承包合同,它是合同管理的核心。
通常承包合同文本分析主要有如下几个方面:
(1)承包合同的合法性分析
承包合同必须在合同的法律基础的范围内签订和实施,否则会导致承包合同全部或部分无效。这是一个最严重的,影响最大的问题。
承包合同的合法性分析通常包括如下内容:
1)当事人(发包人)的资格审查。发包人具有发包工程、签订合同的资质和权能,例如为法人,或合法的代理人,且工程发包在他的代理业务范围内。
2)工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件,包括:
① 完成相应的报建手续,具有各种工程建设的批准文件。
② 各种工程建设的许可证,建设规划文件,城建部门的批准文件。
③ 招标投标过程符合法定的程序。
3)工程承包合同的内容(条款)和所指的行为符合经济合同法和其它各种法律的要求,例如税赋和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口、劳动保护、环境保护等条款要符合相应的法律规定。
4)有些合同需要公证,或由官方批准才能生效。这应在招标文件中作出特别说明。在国际工程中,有些国家项目、政府工程,在合同签订后,或业主向承包商发出授标意向书(甚至通知书)后,还得经政府批准,合同才能正式生效。
这应特别予以注意。
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