如何开展基层执法监督工作
执法监察《行政监察法》赋予纪检监察机关项重要职能随着改革开放断深入新历史条件下赋予了执法监察工作新内容、要求和任务何适应新形势、新任务要求紧紧围绕央重大决策和部署服务于改革、发展、稳定大局发挥好教育、制度、监督等方面综合性作用更深入地开展执法监察工作确保行政执法监察工作取得更大成效已成当前和今时期重要问题近年来兴国县监察局断巩固、规范、完善自身工作同时紧密结合实际因地制宜地开展了新农村建设、农民建房、矿业监察管理、教育乱收费等形式多样执法监察工作通过开展执法监察工作进步提高了行政机关办事效率与质量解决了些关系群众切身利益问题确保了政令得及时有效贯彻落实此兴国县监察局何进步提高基层执法监察工...全部
执法监察《行政监察法》赋予纪检监察机关项重要职能随着改革开放断深入新历史条件下赋予了执法监察工作新内容、要求和任务何适应新形势、新任务要求紧紧围绕央重大决策和部署服务于改革、发展、稳定大局发挥好教育、制度、监督等方面综合性作用更深入地开展执法监察工作确保行政执法监察工作取得更大成效已成当前和今时期重要问题近年来兴国县监察局断巩固、规范、完善自身工作同时紧密结合实际因地制宜地开展了新农村建设、农民建房、矿业监察管理、教育乱收费等形式多样执法监察工作通过开展执法监察工作进步提高了行政机关办事效率与质量解决了些关系群众切身利益问题确保了政令得及时有效贯彻落实此兴国县监察局何进步提高基层执法监察工作水平方面进行了积极探索 、提高认识统思想营造执法监察良好氛围 作基层纪检监察机关开展执法监察直接面对着广大人民群众所涉及问题与广大群众切身利益息息相关、紧密相连其行仅关系党群、干群关系而且直接影响党委、政府人民群众形象因此坚持做思想上有观念目标上有要求工作上有安排积极营造良好工作氛围对有效开展执法监察工作有着至关重要作用要积极宣传《行政监察法》等法律法规纪检、监察机关合署办公基层纪检监察机关同时具备了两种职能执法监察内容、要求也得了断拓展实际工作由于别单位、部门领导对执法监察工作性质、任务、责任缺乏了解误认执法监察介入各单位、部门业务工作超越权限束缚人们手脚影响经济发展种良思想认识定程度上制约了执法监察有效性要求基层纪检监察机关履行执法监察职能时应与时俱进统各级领导干部思想断深化对执法监察工作认识增强工作主动性;二要执法监察工作纳入年度目标管理 近年来各级政府对开展执法监察工作十分重视把执法监察工作列入重要议事日程上级纪委年度考核执法监察工作占了较大比重此年度目标管理工作应加强对项工作统部署认真考核并履行执法监察职能情况作年度考核、评先创优重要依据;三要做年初有计划早安排要求对执法监察工作每年年初有计划明确立项内容报县委、政府审定并报市纪委、监察局备案县纪委、监察局根据年初制定工作计划组织和督促相关单位认真组织实施从而有效地促进基层执法监察工作有序开展;四要提高执法监察人员素质断学习新知识掌握新本领针对执法监察工作政策性强涉及面广工作量大实际方面注意从思想教育入手培养执法人员经济建设服务意识、监督意识和反腐败意识同时每年组织专业知识培训加强自学鼓励大家干学学干断适应新形势下对纪检干部要求初步了解和掌握执法监察工作基本理论和工作技巧基层开展执法监察工作奠定坚实基础 二、把握方向正确处置注重执法监察工作实效 基层开展执法监察工作有同于其之处要把执法监察工作与当地工作实际有机结合着眼于围绕心服务大局要断深化对执法监察职能内涵理解执法监察能光靠上级每年部署几项监察项目去被动工作而要主动出击凡阻碍经济建设、破坏发展环境、损害群众利益切违法违纪行都应当及时纠正、制止萌芽状态种新情况下维护党和国家政治纪律严肃性、运用执法监察手段提高行政效能经济建设服务显得更重要因此开展执法监察工作应从下三字上下功夫 1、选题立项紧扣准字执法监察能否顺利展开达预期目标准确选题立项至关重要基层开展执法监察与上级统部署和开展专项执法监察选题立项上有大同其对象和内容选择有较大主动权确保开展执法监察取得成效选题立项上既要体现多样化具有代表性又要紧紧抓住准字具体来说紧扣三点:围绕热点;新农村建设问题针对我县新农村建设资金、物资管理和工程建设等情况群众关心、关注热点问题开展了新农村建设执法监察工作通过执法监察我县新农村建设节省资金近270多万元收缴违规资金60多万元查处违纪案件3件立案处分2人组织处理3人取得明显成效;二突出重点年初针对我县遭受罕见冰冻灾害实际了减轻灾害和帮助灾民生产自救配合县委、县政府采取多种措施围绕十保平安工作要求与供电、安监、农业、林业等单位抗灾款物分配使用情况开展了执法监察对重点工作存问题及时予纠正保证了重点工作顺利进行;三破解难点长期来违法违规批地建房特别乡镇违法用地现象较普遍纠正、查处和制止违法用地项比较棘手工作对乡镇级违法用地处理尤困难此对土地难点问题开展了执法监察严肃查处了县国土局违规出让军大道明德小学门面两侧土案对相关责任人员进行了责任追究追缴非法所得38余万元土地价款补差200万余元处分干部2人纠正和查处了失职、渎职行有效遏制了当前违法用地势头 2、开展检查狠抓快字严格监督检查执法监察能否取得实效重点要根据具体工作安排和发展情况组织力量及时进行检查发现和解决存问题工作要狠抓执法监察执纪上严肃性应快字上下功夫方案、政策规定及时执法监察项目立项对监察内容做出周密安排制定具有操作性实施方案同时要适时公开政策界线促使被监察单位自觉地参与执法监察来达事前监督目;二组织检查及时组织大规模检查要根据情况发展及时组织实施否则会影响执法监察效村级资金专项执法监察工作自查自纠阶段发现了别乡镇存弄虚作假、瞒报虚报等问题我们及时组织相关人员分成多检查组各单位、各乡镇进行检查有效地遏制了种良现象;三立案查处及时对群众举报反映问题要采取短平快方法及时立案迅速调查断处理做有举必查查必有限时位真正体现出执法监察威严从而达对违法违纪人员震慑作用 3、纠正处理突破情字执法监察处理能否适当衡量执法监察成效重要标准处理干部执法监察终目要严格把握政策界限把教育和惩处相结合对违纪人员处理既要准确又要适当既要让当事人受教育又要对其人起震慑作用注重社会效使被查出来问题得及时纠正和处理要依法依情对执法监察发现问题多数都单位集体违法违纪问题而要对违法违纪问题责任人进行责任追究时仅当事人想通被查单位许多干部职工也想通根据相关法律法规相关责任人应受党政纪处分要求必须依法依情进行处理;二要晓之理动之情对违纪责任人给予纪律处分时要注意运用理服人情感之具体说来向其指明其行违反了哪方面法律、法规应承担责任追究其责任同时也要向其宣传处理人并目目进步促进行政机关及其工作人员认真履行职责、自觉遵守国家法律、法规使其能正确对待处分做好工作 三、理顺关系改进方法提高执法监察工作水平 何适应新形势要求更好地发挥执法监察职能作用改革、发展、稳定大局服务新历史条件下保证执法监察工作取得更大成效还应注意下三方面关系:要正确处理好执法监察与政府职能部门监督检查关系工作纪检监察机关要侧重发挥执法监察职能作用重点查处监察对象规范行政行和违纪违法行而能代替政府职能部门工作做有所有所样才能进步发挥各部门职能优势调动各方面积极性形成合力促进问题解决二要正确处理好统筹兼顾与抓重点关系基层纪检监察部门保质保量完成上级部署任务前提下每年还要结合地方和部门实际集力量开展两项执法监察项目目前条件下些项目要能取得定成效必须认真组织抓紧抓好项目立项能过大、过难必须有代表性通过些项目实施提高行政执法监察工作权威性提高各部门依法行政意识促进依法行政必须加大力度合理安排力量三要正确处理好监督检查与查办案件关系执法监察要树立办案意识重视办案工作始终把案件查处着眼点放加大执法监察工作力度上做法上所查案件执法监察内容具有典型性和代表性大多群众反映强烈党政领导关注热点问题;二查与改紧密结合监察建议形式纠正和改进监察对象规范行力求查处案治理片教育片进步树立执法监察工作权威扩大执法监察影响力 四、完善机制标本兼治充分发挥长效监督作用 体制、机制建设执法监察续工作重要环节开展执法监察工作应当遵循监督检查与改进工作相结合等工作原则充分发挥执法监察注重预防、注重治本方面作用着力加强制度环节工作推动执法监察取得更加明显成效努力把执法监察工作提高新水平要通过监督检查及时发现存突出问题仅要查纠相关单位、部门具体行政行还要注意对抽象行政行监督检查;既要注意发现制度建设存地方或部门保护主义倾向和部门利益制度化等问题又要及时发现现行制度与市场经济条件下轨变政府职能、改善行政管理要求相适应问题;二要完善机制提出建章立制建议针对监督检查发现问题监察机关要与有关部门充分交换意见及时提出改善行政管理工作和完善制度建议督促整改位防范此类问题再次发生;三要注重理论研究与创新要把贯彻落实党央公布《建立健全教育、制度、监督并重惩治与预防腐败体系实施纲要》、《工作规划》等文件要求作当前和今时期重要任务紧密结合实际积极开展调查研究深入研究执法监察工作规律改进监察工作方式、方法创新行政监察体制、机制和制度形成与其监督形式相互补充有效机制积极发挥执法监察加强教育、完善制度、强化监督积极作用;四要建立监督网络充分发挥特邀监察员、党风廉政预警信息员、纪检员等三大员作用促使执法监察工作公平、公正、公开开展;五要坚持依法行政切实把提高依法行政能力作加强纪检监察机关队伍建设重要内容严格依法监察严格内部管理实现监察工作法制化、规范化适应社会主义市场经济体制发展需要。
收起
