农业职业技能鉴定运行的条件是什么
农业职业技能鉴定作为一种相对独立的社会活动,必 然有其维持活动运行自身条件的要求。同时它作为整个社 会协调控制机制的组成部分之一,只能在现实社会的条件 下,参与社会的整体运行。因此农业职业技能鉴定的运行 条件不仅与系统自身有关,也与整个市场机制的运行方式 有关,并由此共同决定着职业技能鉴定正常运行的条件。 (1)健康的社会氛围建立社会主义市场经济体制,需要建立农业劳动力市 场。农业劳动力市场的形成与发展,从劳动力资源的配置 方式、劳动力市场主体双方等方面,确立了市场经济体制 条件下农业职业技能鉴定社会需求的客观存在。 由市场经 济体制和农业农村经济发展所产生的社会需求,连同对满 足这种...全部
农业职业技能鉴定作为一种相对独立的社会活动,必 然有其维持活动运行自身条件的要求。同时它作为整个社 会协调控制机制的组成部分之一,只能在现实社会的条件 下,参与社会的整体运行。因此农业职业技能鉴定的运行 条件不仅与系统自身有关,也与整个市场机制的运行方式 有关,并由此共同决定着职业技能鉴定正常运行的条件。
(1)健康的社会氛围建立社会主义市场经济体制,需要建立农业劳动力市 场。农业劳动力市场的形成与发展,从劳动力资源的配置 方式、劳动力市场主体双方等方面,确立了市场经济体制 条件下农业职业技能鉴定社会需求的客观存在。
由市场经 济体制和农业农村经济发展所产生的社会需求,连同对满 足这种社会需求的紧迫性和所应该采取相应的手段方式等 方面的社会意识,形成关系农业职业技能鉴定制度能否正 常运行的社会氛围。全国统一开放的劳动力市场体系的建立打破了长期以 来以计划为主配置劳动力资源的方式,初步形成了以市场 为主配置劳动力资源的格局,构成了在劳动力市场上实现 劳动力交换的必要性、可能性和基本的供求关系。
在这种 供求关系下实现公平交换,必然以准确划分劳动力的所有权、确定劳动力价值和使用价值为前提。社会劳动力市场 体系的形成与发展,又同时赋予农业劳动力的需求者和所 有者以最大限度的自主权。为有效行使这一自主权,对农 业劳动力需求者而言,客观上要求所选择的农业劳动力的 质量有准确、权威的认定凭证,使据此而进行的农业劳动 力的组合和调整能满足农业生产的实际需要,也便于根据 农业劳动力所实现的价值确定劳动报酬。
而对农业劳动力 而言,以职业技能鉴定的方式对所拥有的劳动技能进行准 确、权威地认证,又是其在劳动力市场上增加就业和择业 竞争力,在交换过程中维护自身合法权益的保障。我国目前尚未真正形成适合农业职业技能鉴定制度运 行和发展的社会氛围。
一方面,农业职业技能鉴定不是孤 立的部门行为,其社会功能的实现,要有相应的农业劳动 者培训、求职、就业、转岗和农村劳动力的培养、转移、 流动以及用人单位招聘、解聘、支付劳动报酬、提供福利 待遇等,这种由建立劳动力市场体系、改变劳动力资源配 置和调节方式而引发的社会需求,其紧迫性在很大程度上 受劳动力市场的发育水平和运作规范的影响。
另一方面, 农业职业技能鉴定制度是在计划经济体制条件下培训考核 制度的发展和完善,继承了原来合理的部分,克服了其不 能适应现实社会需求的不利因素。在这种新旧体制转轨过 程中,要让人们去感受鉴定的科学、客观、公正,去体察 鉴定的社会功能,去改变已经习惯的运作方式、手段和方 法,并逐步形成这样一种为人们所普遍接受和形成的社会 意识,即农业劳动力市场的运作方式,客观地选择了农业 职业技能鉴定作为满足社会需求的主要方式。
在此基础上,形成职业技能鉴定结果为用人单位所充分信任,其活 动方式为劳动者所接受并积极参与,其社会效果和权威性 为全社会所关心和维护的社会氛围,才能保证和促进农业 职业技能鉴定事业的健康发展。
(1)健全的法制基础在农业行业推行职业技能鉴定制度是以法律为基础的 具有强大生命力的事业。于1994年7月5日召开的第八 届全国人民代表大会常务委员会通过并于1995年1月1 曰施行的《中华人民共和国劳动法》以法律条文的形式规 定:国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标 准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定 机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
”之后原劳动 部颁布了《职业技能鉴定规定》,原劳动部和人事部联合 下发了《职业资格证书规定》等。农业部作为综合管理全 国农业行业职业技能鉴定的职能部门,由原劳动部授权并 批准下发了《农业行业特有工种职业技能鉴定管理办法》, 这些法律规定成为农业行业开展职业技能鉴定的基本准 则,也是规范鉴定行为的法律准绳。
在开展农业职业技能鉴定工作的过程中,只有遵循考 核鉴定本身的客观规律,遵守各项行政管理法规和技术准 则,规范鉴定全过程中所有主体和客体的行为,才能产生 预期的效果,实现农业职业技能鉴定的目的。
如果没有健 全的法律规章制度保障体系作后盾,就不能规范鉴定行 为、保证鉴定质量,甚至产生负面效应,造成不利的社会 影响,危及职业技能鉴定的生存和发展。收起