为什么未经许可不能到其他国家管辖的水域从事渔业捕捞活动？
(一）根据2004年农业部修订的《渔业捕捞许可管理规定》第40条的解释,渔业捕捞活动是指"捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，以及为这种行为提供支持和服务的各种活动。娱乐性游钓或在尚未养殖、管理的滩涂手工采集水产品的除外。 "渔业捕捞活动是海洋捕捞业的具体操作过程，从广义上来说，渔业捕捞活动包括了捕捞前的准备活动、捕捞时具体操作过程和为捕捞提供支持和服务活动共三种类型的行为,并不单纯地指捕捞时的具体操作活动过程。 因此，从事渔业生产的企业和个人进行渔业捕捞活动时，不仅仅要注意捕捞操作过程的合法性，也要注意捕捞前准备和为捕捞活动提供支持和服务行为的合法性。(二）未经许可,一国渔船和人员不得...全部
(一）根据2004年农业部修订的《渔业捕捞许可管理规定》第40条的解释,渔业捕捞活动是指"捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，以及为这种行为提供支持和服务的各种活动。娱乐性游钓或在尚未养殖、管理的滩涂手工采集水产品的除外。
"渔业捕捞活动是海洋捕捞业的具体操作过程，从广义上来说，渔业捕捞活动包括了捕捞前的准备活动、捕捞时具体操作过程和为捕捞提供支持和服务活动共三种类型的行为,并不单纯地指捕捞时的具体操作活动过程。
因此，从事渔业生产的企业和个人进行渔业捕捞活动时，不仅仅要注意捕捞操作过程的合法性，也要注意捕捞前准备和为捕捞活动提供支持和服务行为的合法性。(二）未经许可,一国渔船和人员不得到他国的内海、领海和专属经济区内从事捕鱼活动。
一国的内海、领海系国家领土的组成部分，沿海国对自己的内海、领海享有主权。一国船舶未经许可，不得通过他国的内水，但在他国领海拥有无害通过权。而沿海国根据1982年公约规定，对专属经济区的自然资源享有主权权利。
这种主权权利也具有排他性，船舶可以在专属经济区内自由航行，但不得从事有违沿海国专属经济区主权权利的事宜，否则，涉案船舶会遭受到沿海国政府的逮捕、扣押，甚至根据国内法对相关人员进行司法审判。收起
