宽甸经济和社会发展历程中做了什么
过去的五年，是宽甸经济和社会发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府组织和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观统领全局，抢抓机遇，团结拼搏，求真务实，开拓创新，国民经济和社会各项事业都取得了较大成就。 （一）抢抓机遇谋求发展，综合经济实力明显增强。“十五”期间，按照“抓住招商引资与向上争取两条主线，加快基础设施建设，激活工业、农业、旅游业三项产业，建设边境生态旅游大县”的发展思路，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，奋力开拓，全县经济呈现持续、快速和健康发展的良好态势。...全部
过去的五年，是宽甸经济和社会发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府组织和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观统领全局，抢抓机遇，团结拼搏，求真务实，开拓创新，国民经济和社会各项事业都取得了较大成就。
（一）抢抓机遇谋求发展，综合经济实力明显增强。“十五”期间，按照“抓住招商引资与向上争取两条主线，加快基础设施建设，激活工业、农业、旅游业三项产业，建设边境生态旅游大县”的发展思路，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，奋力开拓，全县经济呈现持续、快速和健康发展的良好态势。
2005年，全县地区生产总值预计实现58。4亿元，比上年增长23%，比“九五”期末翻一番；财政一般预算收入实现15683万元，比上年增长32。1%，五年年均递增18。7%（可比口径）；固定资产投资预计完成19。
4亿元，比上年增长41%，五年累计投入52亿元，比“九五”期间翻两番。 五年来，经过全县上下的不懈努力，全县经济和社会事业呈现十大亮点： ——一批重大项目落户宽甸。蒲石河抽水蓄能电站、长甸电站二期改造项目核准建设，丹通高速公路今年将正式开工，东北东部铁路工程前期工作进展顺利。
——财政收入实现持续较快增长。财政一般预算收入按可比口径计算年均增长18。7%，2003—2005年连续三年增长幅度20%以上，在全省44个县（市、区）排名由2002年的31位提升到2004年的19位，2004年地区税收收入排名第14位，2005年位次有望前移。
——公路建设突飞猛进。新建和改扩建黑色路面475公里，所有乡镇和73%的行政村通油路。 ——基础教育办学条件明显改善。新建一批九年一贯制寄宿学校，教育危房改造成效显著，青少年活动中心和教师培训基地投入使用。
——城乡供水改水成效显著。日供水能力3万吨的蒲石河供水扩建工程投入使用。新建农村改水工程588处。筹资300多万元，解决了城区周边1200多户居民饮用水问题。 ——全国“十五”水电农村电气化县通过国家验收。
农村电网改造工程基本结束，城乡用电实现同网同价。 ——获得全国生态示范区称号。1000万吨硼泥集中储存场即将建成。东滨河综合治理工程进展顺利。 ——招商引资和对外开放工作成效显著。引进项目320多个，累计引进域外资金23。
6亿元，兴办外资企业22家。钼、铁采选加工产业成为重要经济增长点。 ——旅游业蓬勃发展，门票收入突破千万元大关。 ——扶贫帮困成效显著。筹资1600万元，为“三老”和特困户建房976栋。争取扶贫资金550万元，移民扶贫530户。
（二）调整优化农业结构，农村经济持续健康发展。五年来，全县农业总产值年均递增8。4%，农民人均纯收入由“九五”期末的2856元增加到3906元，年均增长6。5%。2005年，全县干鲜果、中药材、食用菌、山野菜、网箱养鱼、烟叶等产业基地不断扩大，农产品加工企业达到120家，其中规模以上企业18家。
农业总产值比上年增长9%，农民人均纯收入比上年增长8。6%。生态保护建设得到加强，五年累计植树造林56万亩，完成浑江、半拉江、河、东西滨河等防洪重点工程24处。农村能源建设得到重视。气象监测与预报能力得到提高。
农村税费改革取得实效，三年争取转移支付资金1。04亿元，全部减免农业税，农民负担大幅度减轻。 （三）实施资源兴工战略，工业经济实现新的跨越。硼化工业、耐火材料、磨具磨料等产业稳步发展，硼砂、硼酸、工业硅、镁碳砖、密度板、螺纹钢、特种砂轮等重点产品产量大幅度提高，钼、铁、金等产业快速发展，新项目开发和技术改造取得成效。
五年来，全县共启动停产企业87户，新增规模企业35户，其中超亿元企业5户；完成新开发及技术改造项目122个。八河川大金坑钼矿、振江远宽矿业、古楼子东潆板栗等新上项目相继建成投产。2005年，全县工业经济实现跨越式发展，规模以上工业总产值、销售收入、工业增加值、税金预计比上年分别增长47。
6%、47。1%、47%和33。3%。石油公司、猎枪厂、万宝铜金矿、肉联厂等一批国有企业成功转制。 （四）强化旅游业牵动作用，第三产业保持较快增长。五年累计投入景区建设资金2。8亿元，景区的基础设施和管理水平明显提高；编制《全县生态旅游发展规划》及各风景区规划12部；天华山、天桥沟、河口、水丰湖成为国家4A级旅游区；玄武湖、满家寨、长河岛、龙泉山庄等景点特色突出；边境观光游、民俗风情游、山水生态游等旅游项目亮点纷呈。
加强旅游宣传促销，促进客源市场稳定繁荣。2005年，全县共接待中外游客77。3万人次，比上年增长24。7%；旅游总收入实现5亿元，比上年增长92。3%，其中旅游门票收入实现1100万元。五年共接待中外游客251万人次，年均增长22。
5%；旅游总收入12。4亿元，年均增长38%。邮电通信、批发零售、餐饮服务等现代服务业发展迅速，第三产业整体实力明显提升。2005年，全县社会消费品零售总额预计实现19。1亿元，比上年增长13。
7%，“十五”期间年均增长11。4%。 （五）加大固定资产投入，基础设施建设开创新的局面。五年累计投入公路建设资金35亿元，新建和改扩建黑色路面475公里，其中农村公路网建设373公里；新建和改造鸭绿江大街、北环路东段等主次干道15条，铺设黑色路面25万平方米；建设昌德嘉园、世纪花园等人居工程11项，建筑面积42万平方米；城区供水、供热、供电、供气、排水、防洪等基础设施不断完善。
2005年，全县共投入资金550多万元，完成二高路、新华中街、新开路南段等主次干道改造工程，东滨河第二期橡胶坝工程建成投入使用。城区环境卫生实行统一管理，卫生状况有所改善。2005年公路建设投入1。
1亿元，完成路基改造及黑色路面198。5公里，解决了16个村通油路问题，农村交通条件得到明显改善。 （六）强力推进项目招商，招商引资和对外开放实现新的突破。依托资源优势，精细包装项目，强化对外联络，全面宣传推介，先后在沈阳、大连、北京、上海等地召开引资洽谈会和项目推介会20余次，与500多家企业建立了联系，拓宽了招商引资和对外开放渠道。
远宽矿业、大金坑钼矿、和平铁选、龙圣合矿业、金港矿业等一批规模较大、效益可观的项目相继建成投产，有效克服了天然林禁伐等减收因素的影响，保持了经济较快增长。2005年，全县招商引资和对外开放均创历史最好水平，引进项目129个，引进资金6。
38亿元，其中投资1000万元以上项目16个。新办外资企业4家，利用外资和外贸出口取得实质性进展。 （七）全力培植经济增长点，财政收入保持较快增长。通过招商引资，钼、铁、水电、旅游等新兴产业已经成为全县新的支柱性税源。
向上争取资金、项目取得重大突破，五年累计向上争取各类资金11。3亿元，其中财政专项资金5亿元。财税部门坚持依法治税，强化征管，堵塞漏洞，应收尽收，财政一般预算收入增速逐年加快。进一步深化财政预算编制、国库集中支付、政府采购等财政制度改革，调整完善乡镇财政管理体制，乡镇财政困难有所缓解。
进一步优化财政支出结构，确保了工资性支出、社会保障支出、法定支出和重点支出，实现了县乡公教人员工资统一标准发放，做到了全县公教人员工资不拖欠，离退休人员养老金不拖欠，老干部离休费和医药费不拖欠，实现了“保工资、保稳定、促发展”目标。
金融、保险部门充分发挥职能作用，行业运行基本平稳，信用环境明显改善，为全县经济发展提供了有力支持。2005年城乡居民储蓄存款余额达到33。2亿元，年均增长7。2%。 （八）社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。
教育改革步伐加快，精简教师700多人，300多名师范毕业生竞聘上岗，师资结构趋于优化，教育教学水平不断提高。基础成果显著，教育“两基”通过国家验收。五年累计投入改善教育基础设施专项资金8000余万元，新建教学楼20所，太阳能校舍50所，消灭危房7。
7万平方米，撤并校点195个。“科技进山增效示范”工程推广新品种170多个。中央库区移民补助规划全面实施，库区群众生产生活条件明显改善。“兴边富民行动”取得明显成效，我县被国务院授予“民族团结进步模范县”称号。
统计工作得到加强，经济普查及1%人口抽样工作基本完成。社会保障能力不断增强，五年累计筹集社保资金1。7亿元，2。8万人参加基本养老保险，近万人按时足额领取退休养老金，近2万人实现再就业，城镇低收入居民生活得到保障；新建肉联加工厂投入生产，城区居民吃上了放心肉；县疾控中心及6个标准化防保卫生院建成投入使用，20个乡镇卫生院成功转制，防控“非典”取得全面胜利，防控高致病性禽流感取得阶段性成果。
广播电视覆盖率达到98%，16个乡镇实现有线电视县乡联网。人口自然增长率控制在5‰以下。 （九）精神文明建设得到加强，民主法制建设取得新进展。深入开展群众性精神文明创建活动，群众思想道德素质和文明程度进一步提高，双拥模范县创建成果进一步巩固。
加强民主法制建设，坚持向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。五年来共办理人大代表议案和建议294件、政协委员提案493件，办结率达到100%。
进一步深化行政审批制度改革，清理行政审批事项751项。建立乡镇便民服务中心，政务、村务公开不断推进。认真实施《行政许可法》，全面规范行政执法行为。筹集资金2100多万元，解决了法院后居民险楼、离休干部“两费”、“三方面人员”提高生活待遇等一大批群众关注的“热点”和“难点”问题。
高度重视安全生产基础建设，组建了安全生产监督管理机构，安全生产工作得到明显加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。积极开展各类专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保障了人民生命财产安全。 粮食、商业、审计、物价、县社、地震、档案、外事、人防等部门和国省市直驻宽单位，都能较好地发挥职能作用，为宽甸的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
各位代表，五年来取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体积极帮助的结果，更是43万勤劳敬业的宽甸人民同心同德、艰苦创业的结果。
在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻宽部队和武警官兵、公安干警、国省市直驻宽单位，向所有关心、支持宽甸发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在一些突出问题：一是县域经济总量小，经济实力不强，增长方式相对落后；二是区位优势还未显现，对域外投资的吸引能力和生产要素集聚能力仍然较弱，对外开放水平不高；三是人才、资金、技术匮乏，生产力总体水平偏低，社会保障压力不断增大；四是农业人口比重大，生产力布局和资源配置不均衡；五是有些机关公务人员还未认识到抓住重大发展机遇的重要性，紧迫感、使命感和责任感不强，对家乡建设的关注程度不够，敬业实干精神不足。
这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中，必须采取切实可行的措施，认真加以解决。收起
