随着单独的二胎政策放开实施，会对
“单独二胎”政策有望放开的传闻牵动了很多人的神经。中国的人口形势近年有了怎样的变化，潜在着怎样的危机？学界对放开二胎带来的影响有着怎样的预估？公众生二胎的意愿有多强？这些都是值得关注的问题。
老龄化逼近，“人口红利”快到头了
8月2日，有媒体报道称，延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策有望在近期重启，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。 国家卫生计生委新闻发言人毛群安当天表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，“完善生育政策”是新组建的卫生计生委的一项重要职责，该委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出...全部
“单独二胎”政策有望放开的传闻牵动了很多人的神经。中国的人口形势近年有了怎样的变化，潜在着怎样的危机？学界对放开二胎带来的影响有着怎样的预估？公众生二胎的意愿有多强？这些都是值得关注的问题。
老龄化逼近，“人口红利”快到头了
8月2日，有媒体报道称，延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策有望在近期重启，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
国家卫生计生委新闻发言人毛群安当天表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，“完善生育政策”是新组建的卫生计生委的一项重要职责，该委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。
这一表态，被新华社在内的媒体解读为“‘单独二胎’政策是否放开正在研究当中”。
8月6日，国家卫生计生委党组印发的“服务百姓健康行动”实施计划对外公布，其中提出，要完善生育政策，适时出台调整方案。
毛群安就此向媒体表示，生育政策包括非常庞杂的内容，这和是否放开“单独二胎”或者二胎政策不是一回事。9日，该委新闻发言人邓海华在例行新闻发布会上表示，将依据实际逐步完善生育政策。
官方对传闻的回应很谨慎，但其实并没有完全否认二胎政策变动的可能。
这背后，是需要正视的现实。面对人口老龄化、性别比失调、失独家庭增多等问题，学界多认为应尽快放开二胎生育。
8月4日，由中华全国总工会、人社部、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学等部门和高校的众多专家、学者共同完成的《中国社会保障改革与发展报告2012》正式发布。
报告提出：由于计划生育政策的影响，我国人口红利期将于2015年左右结束。
这一报告的主要撰稿人之一、武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授说，继续保持现行生育政策极不利于应对人口快速老化的严峻挑战。
生育政策平稳调整造成的出生人数增加，有利于拉动内需，扩大就业。新增婴儿在20年后进入劳动年龄时正值“人口负债期”，将大大减轻劳动力资源萎缩与人口老化的压力。
而人力资源和社会保障部部长尹蔚民在7月16日的一场专题报告中表示，我国劳动年龄人口去年底达到顶峰，之后开始出现下降，但20到59岁就业年龄人口仍在增加，预计到2020年将达到峰值8。
31亿，到那时，我国的人口红利将完全消失。
国家统计局发布的2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年我国15-59岁劳动年龄人口9。37亿人，比上年末减少345万人，下降幅度为0。
6个百分点，这是我国15岁以上、不满60周岁的劳动年龄人口绝对数量首次下降。与此同时，2012年，60周岁及以上人口为1。9亿人，占总人口的14。3%，比上年末提高0。59个百分点。
生育水平已大幅下降，光棍太多也是个问题
早在2011年4月，第六次全国人口普查（简称“六普”）主要数据公布后，北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学系教授郭志刚就撰文指出，前些年中国生育率被严重高估了，老龄化程度被低估了。
“六普”显示，截至2010年11月1日，中国大陆总人口为13。4亿人。郭志刚指出，“十一五”人口规划把2010年人口总规模定为13。60亿，这是在2005年总人口13。08亿的基础上，按1。8左右的生育率推算出来的，然而，此次普查公布的总人口比规划数少了2000万。
粗略推算，中国总和生育率很可能只有1。5，甚至更低。另外，中国60岁及以上人口占全国人口的13。26%，65岁及以上人口的比重为8。87%，高于此前根据1。8的生育率推算的老龄化比重一两个百分点。
上面提到的“总和生育率”是人口学界十分看重的指标。一般认为，总和生育率为2。1时，代际之间人口更替将大致均衡，在此之上，人口逐渐增加，在此之下则减少。人口学家估计，中国目前总和生育率是1。
4-1。6，从世界范围看，已相当低。中央民族大学理学院副院长、统计学教授徐世英的团队，根据“六普”直接计算出来的总和生育率结果是1。18，即使考虑到漏报等因素，众多统计学者、人口学者给出的“最乐观”数字，也只有1。
65。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，随着全面开展计划生育政策，中国的生育水平大幅度下降，目前已经处于更替水平以下20年了，如果现在开始调整政策，还不算晚。
出生人口性别比也是一个重要指标，正常情况下是103-107（女为100）。
1980年以前，中国出生人口性别比基本正常，波动在105-106间。而在实行独生子女政策30年后的2010年，这一指标已上升到118。06。出生人口性别比严重偏高的直接后果就是数千万“光棍”的出现。
根据计算，到2020年，中国约有1。12亿25岁-35岁的男青年，而相应20岁-30岁的女青年约有7200万。届时，光棍可能超过4000万人。或者说，不到3位适婚男性中就有1位单身。2007年，时任国家人口计生委主任张维庆说，导致出生人口性别比升高的原因是多方面的，特别是传统重男轻女观念的根深蒂固，与严格的计划生育政策也有一定关系。
“全面二胎”试点、取消“生育间隔”都没出乱子
自上世纪80年代中期开始，我国开始在甘肃省酒泉市、山西省临汾市翼城县、河北省承德市、湖北恩施土家族苗族自治州的农村进行“全面二胎”试点，无论夫妇双方是否为独生子女，也无论他们的第一胎性别，都可以生育第二胎。
2000年，翼城生育率只有1。5，酒泉只有1。4，恩施2005年只有1。47，承德只有1。6，都低于全国平均水平。
其中，酒泉市的经济发展水平居甘肃省前列，试点实行时，与当时第三次人口出生高峰期相叠加，曾导致人口出生率和自然增长率一度出现过一定幅度回升现象。
但从上世纪90年代开始，酒泉的人口出生率和自然增长率持续下降，一直低于全省和全国的平均水平，并在继续下降，并未出现人口激增。多年来酒泉市总出生性别比和一孩出生性别比都基本保持在正常范围内，二孩出生性别比经历了从高水平波动到正常水平稳定的变化，2000年时为108。
2，近年来降至105。5。 。收起
