人防设备生产企业的年审其中的管理
为加强我省人防工程防护设备定点生产企业（以下简称定点企业）管理，提高人防工程防护设备生产安装质量，规范人防工程防护设备市场，省人防办组织相关人员对全省7个定点企业进行了年检，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2012年度定点企业年检工作坚持以第六次全国人防工作会议精神为指导，以着眼解决“市场经营不规范、生产安装质量水平低、合法竞争意识弱”等长期困扰我省人防工程建设质量的主要问题为目的，为开展“工程质量推进年”活动打基础、创条件。
年检工作于2012年12月底开始，2013年元月初结束，分两个阶段用时16天。年检坚持以国家人防办关于《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》（国人防办〔...全部
为加强我省人防工程防护设备定点生产企业（以下简称定点企业）管理，提高人防工程防护设备生产安装质量，规范人防工程防护设备市场，省人防办组织相关人员对全省7个定点企业进行了年检，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2012年度定点企业年检工作坚持以第六次全国人防工作会议精神为指导，以着眼解决“市场经营不规范、生产安装质量水平低、合法竞争意识弱”等长期困扰我省人防工程建设质量的主要问题为目的，为开展“工程质量推进年”活动打基础、创条件。
年检工作于2012年12月底开始，2013年元月初结束，分两个阶段用时16天。年检坚持以国家人防办关于《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》（国人防办〔2009〕325号）、省人防办关于《人防工程防护设备质量管理规定的通知》（云防办〔2009〕137号）和关于《加强人防工程防护设备定点生产企业管理有关问题的通知》（云防办〔2009〕184号）等有关规定为依据。
采用“听、看、查、问”与现场抽查工程项目相结合的办法进行。从年检综合情况看，我省七个定点企业全部合格。排名顺序为：第一名，云南民安人防设备有限公司；第二名，云南固盾防护设备有限公司；第三名，云南盛欣泰人防设备有限公司；第四名，云南经建汇通防护设备有限公司；第五名，云南高长安人防设备有限公司；第六名，云南富诚人防设备有限公司；第七名，云南甲东人防设备有限公司。
二、主要特点
2012年度定点企业年检工作，在省办统一领导和安排部署下，坚持以公正公平为原则，以解决突出问题为重点，在考核小组的严密组织和认真实施下，按计划圆满结束，有如下几个特点：
（一）领导高度重视、年检工作计划周密。
定点企业年检工作是保证我省人防工程建设质量的重要举措，是全省开展“工程质量推进年”活动的有效保证。为了加强对定点企业年检工作的领导，省人防办成立了由分管领导为组长，工程处及工程标准质量监督站相关人员组成的考核小组，加强了对年检工作的组织领导。
为保证年检科学有效，考核小组有针对性地制定了实施方案，将年检内容具体到每个考核组成员个人，增强了年检工作的针对性和有效性。
（二）定点企业积极配合，准备工作扎实充分。
各定点企业领导高度重视企业年检工作，能够克服各种困难，结合工作实际认真做好各项准备工作。
在接到年检通知后，能够及时召开干部、职工大会，传达学习省办《关于开展2012年度人防工程防护设备定点生产企业年检工作的通知》精神，认真做好思想发动工作，并能按省办要求组织开展对照自查，保证了年检工作的顺利进行。
（三）坚持原则严密组织，年检工作圆满顺利。
定点企业年检是否合格关系着企业的生存与发展，这就要求年检必须要坚持公平公正的原则。年检中，考核组成员本着对企业负责、对人防工程建设质量负责的态度，依据国家人防办关于《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》（国人防办〔2009〕325号）及省人防办的有关规定，认真细致地进行检查考核。
对考核中把握不准的问题及时召开碰头会，经分析研究后给出一个公平、合理的年检考核结论。对定点企业存在的问题能够及时指正，做到了既是“裁判员”又是“服务员”，把年检考核当作服务企业、促进企业健康发展的有利时机。
年检中发现的主要问题
一年来，我省各定点企业在省办机关的正确指导下，通过全体员工的共同努力取得了可喜成绩。但距规范标准要求还有一定的差距，还存在有生产安装环节不标准、不规范等许多不尽如人意的地方，主要有如下几个方面。
（一）企业管理不规范，执行标准规定不够严格。
一是专业技术人员馈乏，年检中只见证件不见人的现象还比较普遍。二是对《人民防空工程防护设备产品检验与施工标准》学习不够，对产品标准把握不够准确。三是产品加工不够精致外表较为粗糙。
四是定点企业对其产品质量定时检测不够，原材料进货台账和检测凭证不够齐全。五是各定点企业的产品铭牌、合格证及外观颜色不统一。六是个别定点企业对自身的隶属关系定位不准，存在有以“省人防办企业”名义从事业务工作的不良现象。
（二）设备安装人员的质量意识不强，安装质量和工艺亟待加强。
一是门框垂直度（前后、左右）偏差超过标准规定的现象比较普遍。二是管线穿越防护区的问题没有引起足够重视。三是密闭检测管制作安装不符合要求的现象比较突出。
四是洗消间无防爆地漏、无给水管道的现象非常普遍。五是个别企业领导对安装质量不够重视，亲临现场指导不够经常。六是结建工程竣工验收标准不高，个别项目平战转换无法实现。
个别定点企业对合同备案重视不够。
合同备案制度是省办加强企业管理，掌握全省人防工程建设情况的制度和措施。一年来，多数定点企业对合同备案制度执行得较好，但仍有个别单位对此不够重视，主要存在有三个方面的问题。一是备案不够及时，有拖拉现象。
二是合同取费项目不统一，收费标准不一致。三是个别产品价格高出参考信息价的现象还时有发生。
四、几点要求
定点企业年检工作虽已结束，但存在的问题还没有完全解决。各定点企业要认真总结经验吸取教训，及时有效地解决好存在问题。
一是要以年检考核为契机，不断改善生产经营条件。要注重引进和培养人才，添置先进的生产设备，不断改善防护产品生产工艺。要坚持按图生产、按图施工，努力提高防护设备的生产和安装质量。
二是要根据考核情况开展一次“回头看”活动。
要针对存在的问题，制订相应的整改措施，把存在问题解决好，推动我省防护设备生产、安装质量上台阶。
三是要重视做好对定点企业的监督管理工作。2013年全省将开展“工程质量推进年”活动，省办要加大对防护设备产品质量的监管力度，要利用网络等手段，加强对定点企业的监督管理。
四是要维护人防法规政策的严肃性和权威性。要牢固树立“不良经营是违法，降低标准是犯罪”的思想意识，增强法规政策的严肃性。要认真执行标准规定，要进一步统一各定点企业产品铭牌、合格证及外观颜色。
五是要准确定位企业的隶属关系。
省办机关要把杜绝以“省人防办企业”的名义从事经营活动的现象作为主要工 作抓好落实，一经发现要严肃处理。
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