为什么在行政上一把手是书记军事上听政委的 在行政上在市长要听书记的省长听书记的在军队里团师长要听政委的
军队和地方不是一样的。军队由于是暴力机关，掌握枪杆子的，因此对于军队的控制要用双重机制。在部队中，比如一个团里，一号首长是团长，二号首长是政委。一号，也就是团长，主管军事工作，对军事工作负责，全团上下在军事方面都得听团长的。 二号，也就是政委，主管政治工作（包括：政治工作、军队保卫、军地团结等等），对政治工作负责，在政治方面的全团都得听他的。同时，我们党对军队的一个根本原则就是党指挥枪，因此，团里要设立党委。一方面是政委分管的工作中很多和党务工作有相似之处，另一个也是出于对均是首长的牵制的考虑，所以，由政委来担任团党委的书记，团长担任第一副书记。 这种军政分开的双首长制度，是我军的独创...全部
军队和地方不是一样的。军队由于是暴力机关，掌握枪杆子的，因此对于军队的控制要用双重机制。在部队中，比如一个团里，一号首长是团长，二号首长是政委。一号，也就是团长，主管军事工作，对军事工作负责，全团上下在军事方面都得听团长的。
二号，也就是政委，主管政治工作（包括：政治工作、军队保卫、军地团结等等），对政治工作负责，在政治方面的全团都得听他的。同时，我们党对军队的一个根本原则就是党指挥枪，因此，团里要设立党委。一方面是政委分管的工作中很多和党务工作有相似之处，另一个也是出于对均是首长的牵制的考虑，所以，由政委来担任团党委的书记，团长担任第一副书记。
这种军政分开的双首长制度，是我军的独创和特色。因此，在军事工作上，团长领导政委。在政治和党务工作上，政委领导团长。收起
