我国法律对村民承包土地的优先权有何规定?
参考法条:《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条以其他方式承包农村土地,在同等条件下, 本集体经济组织成员享有优先承包权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法 律问题的解释》第十一条土地承包经营权流转中,本集体经济组织成 员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的,应予支持。 但下列情形除外:(一) 在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的;(二) 未经书面公示,在本集体经济组织以外的人开始使 用承包地两个月内未提出优先权主张的。农村土地承包优先权是指在通过招标、拍卖、公开协商等 方式将本集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩公开发 包时,在同等条件下...全部
参考法条:《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条以其他方式承包农村土地,在同等条件下, 本集体经济组织成员享有优先承包权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法 律问题的解释》第十一条土地承包经营权流转中,本集体经济组织成 员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的,应予支持。
但下列情形除外:(一) 在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的;(二) 未经书面公示,在本集体经济组织以外的人开始使 用承包地两个月内未提出优先权主张的。农村土地承包优先权是指在通过招标、拍卖、公开协商等 方式将本集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩公开发 包时,在同等条件下,本集体经济组织的成员比本集体经济组 织以外的人有优先获得承包权的权利。
我国《农村土地承包 法》第四十七条中所说的“其他方式”是指招标、拍卖和公开协商等方式。“同等条件”主要是指与发包方利益密切相关的条 件同等,比如承包价格、承包金给付方式、承包期限、对土地保护义务方面的条件相同或者相近。
而其他与流转基本无关的 内容则不在同等条件之列,例如土地种养何物、何时种养、管理方法等。可见优先权的行使是有条件的,但是同等条件并 不意味着绝对等同。对同等条件具体包含哪些内容,地方性法规可以作出列举性的规定。
除了同等条件的限制以外,还应注意到期限的问题。《最 高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问 题的解释》第十一条对行使的期限进行了规定。该条的意思是说,如果已经进行书面公示,优先权人必须在合理期限内 (土地发包或流转前)向发包人或流转人明确表示优先承包的 意思,提出行使优先权的主张;如果没有经过书面公示,在本 集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先 权主张的也将丧失优先权。
所以,在规定期限内明确提出自己想要承包土地的意思,是优先权人获得土地承包优先权的 不可或缺的条件,否则将丧失对土地承包经营的优先权利。法律规定权利行使的期限是为了督促权利人及时行使自己的 权利,同时,也是为了保护相关权利人的合法权益,提高土地的利用效率。
提醒需要注意的是,如果发包方将农村土地发包给本 集体经济组织以外的单位或者个人,已经法律规定的民主 议定程序通过,并由乡(镇)人民政府批准了,这种情况下, 本村集体经济组织的成员主张优先承包权将不会获得。
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