应当如何理解新食品安全法关于快速检测的规定？

如何理解新食品安全法规定的食品召回制度？

食品召回是食品生产经营者通过检查检验、经营者告知、消费者投诉、政府监督抽检等方式，发现其生产经营的食品不符合法律法规规章或者标准的要求，或者存在可能危害人体健康的隐患，从市场上召回产品的行为。 食品召回制度是落实企业主体责任的一项重要制度。为保护消费者合法权益，美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等国均建立了较为完备的食品召回法律制度。 新修订的食品安全法第六十三条对召回制度作了详细的规定： “国家建立食品召回制度。 食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。 食品...全部

   食品召回是食品生产经营者通过检查检验、经营者告知、消费者投诉、政府监督抽检等方式，发现其生产经营的食品不符合法律法规规章或者标准的要求，或者存在可能危害人体健康的隐患，从市场上召回产品的行为。
  食品召回制度是落实企业主体责任的一项重要制度。为保护消费者合法权益，美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等国均建立了较为完备的食品召回法律制度。 新修订的食品安全法第六十三条对召回制度作了详细的规定： “国家建立食品召回制度。
  食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。 食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。
  食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者 应当召回。 食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流人市场。
  但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。 食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。
  食品药品监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。 食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止 经营。” 2015年3月11日，国家食品药品监管总局颁布了总局第12号令《食品召回管理办法》。
  结合新修订食品安全法的第六十三条和《食品召回管理办法》的相关规定，可以从以下几个方面理解食品召回制度： (一） 食品召回的分类和范围。 食品召回分为自愿召回和强制召回。自愿召回是指食品标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康损害的食品，食品生产者应当改正，可以自愿召回。
  强制召回是法律法规规定必须召回的情形，分为主动召回和责令召回。主动召回是指食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品，已经危害或者可能危害消费者的身体健康和生命安全，应当主动从市场上召回已经售出的食品的行为。
  责令召回是指食品生产者应当主动召回不安全食品而没有主动召回的，政府监管部门可以责令其召回。 根据新修订的食品安全法第六十三条的规定，食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。
  食品召回管理办法将召回的范围细化为不安全食品，即食品安全法律法规规定禁止生产经营的食品以及其他有证据证明可能危害人体健康的食品。 (二） 停止生产经营。 食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。
  食品生产经营者未依法停止生产经营不安全食品的，县级以上食品药品监督管理部门可以责令其停止生产经营不安全食品。 食品经营者发现其经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。
  食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者发现食品经营者经营的食品属于不安全食品的，应当及时采取有效措施，确保相关经营者停止经营不安全食品。网络食品交易第三方平台提供者发现网络食品经营者经营的食品属于不安全食品的，应当依法采取停止网络交易平台服务等措施，确保网络食品经营者停止经营不安全食品。
   此外，在优先考虑保障消费者安全的前提下，《食品召回管理办法》充分考虑了召回的经济成本和对企业的压力，增设了食品追回制度，即食品生产经营者生产经营的不安全食品未销售给消费者，尚处于其他生产经营者控制中的，食品生产经营者应当立即追回不安全食品，并采取必要措施消除风险。
   (三）召回的分级。 根据食品安全风险的严重和紧急程度，食品召回分为三级： 1。 一级召回：食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的。2。二级召回：食用后已经或者可能导致一般健康损害，3。
  三级召回：标签、标识存在虚假标注的食品。标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康损害的食品，食品生产者应当改正，可以自愿召回。 1。 召回的程序。 (1)启动召回并报告召回计划。对于一级召回，食品生产经营者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。
  对于二级召回，食品生产经营者应当在知悉食品安全风险后48小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。对于三级召回，食品生产者应当在知悉食品安全风险后72小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。
   食品召回计划内容包括：①食品生产者的名称、住所、法定代表人、具体负责人、联系方式等基本情况；②食品名称、商标、规格、生产日期、批次、数量以及召回的区域范围；③召回原因及危害后果；④召回等级、流程及时限；⑤召回通知或者公告的内容及发布方式；⑥相关食品生产经营者的义务和责任；⑦召回食品的处置措施、费用承担情况；⑧召回的预期效果。
   (2)发布公告。不安全食品在本省、自治区、直辖市销售的，食品召回公告应当在省级食品药品监督管理部门网站和省级主要媒体上发布。省级食品药品监督管理部门网站发布的召回公告应当与国家食品药品监督管理总局网站链接。
  不安全食品在两个以上省、自治区、直辖市销售的，食品召回公告应当在国家食品药品监督管理总局网站和中央主要媒体上发布。食品召回公告的内容包括：1。食品生产者的名称、住所、法定代表人、具体负责人、联系电话、电子邮箱等；2。
  食品名称、商标、规格、生产日期、批次等；3•召回原因、等级、起止日期、区域范围；4。相关食品生产经营者的义务和消费者退货及赔偿的流程。 2。 召回的时限。实施一级召回的，食品生产者应当自公告发布之日起10个工作日内完成召回工作。
  实施二级召回的，食品生产者应当自公告发布之日起20个工作日内完成召回工作。实施三级召回的，食品生产者应当自公告发布之日起30个工作日内完成召回工作。情况复杂的，经县级以上地方食品药品监督管理部门同意，食品生产者可以适当延长召回时间并公布。
  情况复杂的，经县级以上地方食品药品监督管理部门同意，食品生产者可以适当延长召回时间并公布。 3•召回记录。食品生产经营者应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。
  记录保存期限不得少于2年。 (四）经营者召回 食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法 律法规的规定在其经营的范围内主动召回。这里强调的是食品经营者因自身原因导致食品不安全而采取的召回措施；若是经营者依法经营而生产者主动召回不安全食品时，经营者的义务则是新修订食品安全法第六十三条规定的停止经营义务。
  食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。
  食品经营者召回不安全食品的程序，参照食品生产者召回不安全食品的相关规定处理。 (五）召回食品的处置。 为防止不安全食品再次流人市场，食品生产经营者应当依据法律法规的规定，对因停止生产经营、召回等原因退出市场的不安全食品采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。
  。 1。 补救。对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。 2。 对不安全食品进行无害化处理，能够实现资源循环利用的，食品生产经营者可以按照国家有关规定进行处理。
   3。 销毁。对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品，食品生产经营者应当立即就地销毁。不具备就地销毁条件的，可由不安全食品生产经营者集中销毁处理。
  食品生产经营者在集中销毁处理前，应当向县级以上地方食品药品监督管理部门报告。 4。 评估。食品生产经营者对不安全食品处置方式不能确定的，应当组织相关专家进行评估，并根据评估意见进行处置。 5。
   责令处置。食品生产经营者未依法处置不安全食品的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以责令其依法处置不安全 食品。 6。 处置记录。食品生产经营者应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。
  记录保存期限不得少于2年。 (六）监督管理。 1。 通知召回。县级以上地方食品药品监督管理部门发现不安全食品的，应当通知相关食品生产经营者停止生产经营或者召回，采取相关措施消除食品安全风险。
   2。 协助调查。县级以上地方食品药品监督管理部门发现食品生产经营者生产经营的食品可能属于不安全食品的，可以开展调査分析，相关食品生产经营者应当积极协助。 3。 现场检查。食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。
  县级以上地方食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者停止生产经营、召回和处置不安全食品情况进行现场监督检査。 4。 信息报告。县级以上地方食品药品监督管理部门可以要求食品生产经营者定期或者不定期报告不安全食品停止生产经营、召回和处置情况。
  食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方食品药品监督管理部门书面报告情况。 5。 召回评价。
  县级以上地方食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者提交的不安全食品停止生产经营、召回和处置报告进行评价。评价结论认为食品生产经营者采取的措施不足以控制食品安全风险的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当责令食品生产经营者采取更为有效的措施停止生产经营、召回和处置不安全食品。
   6。 风险预警。为预防和控制食品安全风险，县级以上地方食品药品监督管理部门可以发布预警信息，要求相关食品生产经营者停止生产经营不安全食品，提示消费者停止食用不安全食品。 7。 信用档案。
  县级以上地方食品药品监督管理部门将不安全食品停止生产经营、召回和处置情况记入食品生产经营者信用档案。收起